Еженедельный обзор новостей отрасли

Захоронение на полигонах отходов будет снижено

Подготовленный по инициативе РЭО перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержден Правительством РФ. В него вошли около 780 товаров и видов упаковки, включая одежду, бытовую технику и строительные товары. Также утверждены и нормативы утилизации товаров и упаковки из списка. Эта работа велась в рамках обновления расширенной ответственности производителей в России. Итогом станет снижение захоронения отходов на полигонах за счет создания стимулов сбора и переработки указанных видов отходов от использования товаров.

«В конце декабря Правительство РФ приняло ряд подзаконных актов по РОП, в том числе о расширении перечня товаров. Всего в него вошло более 1300 позиций, включая около 780 новых. Это сделано по инициативе РЭО. Среди принципиально новых позиций — строительные товары. Дополнилась группа по текстилю — были ситуации, когда один и тот же товар, например, из искусственных тканей, попадал в перечень, в то время как из хлопчатобумажных — не попадал. При этом оба товара так или иначе после использования попадали в контейнер для ТКО и ехали точно также на сортировку, где, в большинстве своем, не отбирались и попадали на полигон. Детализировали электронные товары, упаковку по видам пластика, что позволило более гибко подойти к вопросам применения коэффициента экологичности и создания стимулов для переработки отдельных видов упаковки», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Перечень также дополнился такими товарами и видами упаковки, как бумажные стаканчики, пластиковые пакеты, посуда и столовые приборы, электроника, масла, шины.

Постановлением от 29 декабря 2023 г. № 2414 был утвержден перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, в том числе на 2024 год, нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2024 — 2029 годы и отходов от использования упаковки — на 2024 год.

«Ранее отсутствовало достаточно большое количество потребительских товаров, отходы от которых были не востребованы и попадали в контейнеры твердых коммунальных отходов, и на полигоны. Отсутствовали стимулы по переработке таких товаров, поскольку они не входили в РОП. Сейчас же, в рамках инициативы РЭО, с учетом поддержки Правительства РФ, данный пробел был ликвидирован, и указанные товары также начнут перерабатываться и будут создаваться мощности для их утилизации», — добавил директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов.

Российский экологический оператор продлил прием заявок на международный конкурс арт-объектов «Зеленый квадрат» до 26 января включительно.

«Мы видим большой отклик на наш новый конкурс „Зеленый квадрат“, направленный на популяризацию экологического мышления и в целом принципов экономики замкнутого цикла. Чтобы больше авторов успели подготовиться, мы объявляем о продлении сроков для приема заявок на конкурс до 26 января 2024 года», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Конкурс «Зеленый квадрат» организован РЭО при партнерстве арт-кластера «Таврида», Всероссийского музея декоративного искусства, а также Всемирного фестиваля молодежи (ВФМ).

«Чтобы стать участником конкурса, нужно прислать эскизы или фотографии готовых арт-объектов на тему экологии. Большим бонусом будет использование вторсырья», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.

Победители смогут участвовать в очной образовательной программе Академии творческих индустрий «Меганом», выставке арт-объектов в рамках ВФМ, мероприятиях РЭО, в выставках на крупных форумах.

Подать заявку для участия и ознакомиться с условиями можно на сайте конкурса.

Всемирный фестиваль молодежи — масштабное молодежное событие, которое пройдет по Указу Президента России Владимира Путина, и примет 20 000 российских и иностранных участников.

Академия творческих индустрий «Меганом» (проект арт-кластера «Таврида») — круглогодичный образовательный центр для деятелей культуры, искусства и творческих индустрий, расположенный в Крыму в бухте Капсель.

Это позволит сократить объемы захоронения отходов на полигонах

Искусственные ели вошли в перечень товаров расширенной ответственности производителей (РОП). Это значит, что компании должны будут отчитываться за утилизацию произведенных ими елей, либо платить экосбор за них. Мера позволит снизить захоронение благодаря улучшению отбора сырья для утилизации и развитию инфраструктуры для переработки.

«Правительством Российской Федерации искусственные ели внесены в список товаров, подпадающих под РОП. Ели относятся к группе «Изделия пластмассовые прочие», по которым норматив утилизации в 2024 году составит 0%, далее он будет ежегодно повышаться на 10% и достигнет 100% к 2034 году. Ставка экологического сбора на искусственные ели сейчас составляет 3844 рубля за тонну. Таким образом в 2024 году реформа РОП не окажет влияние на цены на искусственные ели, в 2025 году при текущих параметрах цены за счет РОП вырастут не более чем на 0,06%, что по сути будет практически незаметно для потребителей. Добавление пластиковых елок в РОП позволит стимулировать создавать системы сбора полимерных елок и централизованного направления их на переработку, производителей - создавать развивать мощности по переработке, в итоге меньше отходов-елок будет на полигонах», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Также добавление елок в РОП станет стимулом для поиска альтернативы ПВХ-елкам, так как экосбор будет ниже, если елка будет произведена из материала, который легко перерабатывается. «ПВХ перерабатывается трудно, так как нужна большая партия определенного вида отхода, и поэтому зачастую предметы из ПВХ идут на полигон», — отметили в пресс-службе компании.

Масса одной искусственной елки варьируется в зависимости от высоты и материалов, составляет примерно 5 килограммов. Таким образом в одной тонне — около 200 искусственных елок. За их утилизацию утилизаторы должны платить 3844 рубля, то есть около 20 рублей за пластиковую елку весом 5 кг.

Также в РЭО призвали отдавать на переработку живые ели. В этом году для удобства сдающих пункты сбора живых новогодних деревьев РЭО собрал на единой карте в приложении «Уберу».

«В основном искусственные елки изготавливаются из материалов, при нагреве которых могут выделяться токсичные вещества. Кроме того, елки в 9 из 10 случаев попадают на полигоны захоронения ТКО. Добавление в РОП определенно станет стимулом производить такую продукцию из более экологичного материала. Например, из других, более нейтральных, типов полимеров либо с использованием определенных видов целлюлозосодержащей продукции и прочих материалов», — добавил Денис Буцаев.

В 2023 году был принят закон об обновлении механизма РОП. Закон вступит в силу с 1 января 2024 года. Производители и импортеры товаров и упаковки должны будут нести ответственность за утилизацию 100% упаковки в 2027 году. До этого нормативы будут расти постепенно, сначала до 55% — в 2025 году, потом до 75% — в 2026.

Эксперты отрасли по обращению с отходами призвали использовать Электронную торговую площадк по купле-продаже вторсырьем (ЭТП) после введения новых правил расширенной ответственности производителей (РОП).

«С 2024 года начинают действовать новые правила механизма РОП. Это касается как товаров, так и упаковки. Ранее мы рассказывали, что утверждена методика расчета базовой ставки экологического сбора и коэффициента экологичности. На площадке ЭТП можно легко сделать эти расчеты через удобную форму. Функционал площадки помогает работать в рамках РОП, и многие эксперты отрасли уже оценили ее удобство», — подчеркнул генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

По словам главы Российского экологического общества Рашида Исмаилова, создание ЭТП стало важным шагом для формирования экономики замкнутого цикла и развития всей отрасли.

«Сегодня электронная платформа — это востребованный портал с расширенным функционалом: от торговли вторсырьем до заказа услуги по исполнению РОП. Конечно, такой инструмент необходим для отрасли и в целом формирования экономики замкнутого цикла в нашей стране. Мы видим, что перечень РОП пополнился сотнями товаров и видов упаковки. По ним предстоит делать расчеты для уплаты экосбора. Поэтому цифровая платформа РЭО становится незаменимым инструментом для игроков отрасли. Прозрачным и понятным», — отметил Рашид Исмаилов.

Директор ООО «ЭкоМир», руководитель направления переработки вторичных текстильных материалов ООО ПТК «Красная Ветка» Владимир Процик обратил внимание на то, что ЭТП позволяет сэкономить время на поиск потенциального клиента.

«ЭТП РЭО — отличный инструмент. Раньше много времени уходило на поиск потенциального клиента под продажу РОПа. Мы продаем услуги в рамках РОП по текстильной группе с 1 по 7. На наш лот постоянно приходят отклики. При чем сначала мы выложили лот по высокой цене и потом в рамках аукциона поняли, что ее необходимо снизить. Сейчас лот в виде услуги по исполнению обязанности в рамках РОП, который мы можем закрыть за год, у нас уже заранее продан. То есть, у нас нет свободного объема, но и группа товаров очень редкая, и утилизаторов мало. Самая большая сделка на ЭТП была на 7 млн рублей, сделка была с производителем текстильного белья», — сказал Владимир Процик.

Ассоциация содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» взаимодействует с разработчиками ЭТП с самого момента ее запуска, а также обеспечивает обратную связь от бизнеса.

«Члены Ассоциации отмечают хороший функционал и быстрое развитие электронной площадки. Среди наших членов - представители всех этапов жизненного цикла продукции, в том числе подпадающей под РОП. Поэтому мы формулировали запрос от компаний — возможность исполнять обязательства в рамках РОП, используя сервисы площадки. И развитие в этом направлении идет. Сейчас ожидаем следующий шаг. Наше предложение — производитель или импортер — на основе оценки ожидаемого объема сможет размещать своего рода предзаказ и собирать предложения от заинтересованных потенциально утилизаторов», — сказала исполнительный директор Ассоциации «Ресурс» Валерия Гулимова.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Российского экологического оператора на уровне ruA+. Прогноз по рейтингу — стабильный, что предполагает высокую вероятность сохранения кредитного рейтинга на текущем уровне на горизонте 12 месяцев.

«РЭО подтвердил свой кредитный рейтинг на уровне А+. При выборе проектов как частные, так и институциональные инвесторы могут сравнивать эмитентов, опираясь на подобные рейтинги, как итог — рынок становится прозрачнее. Подчеркну, что именно РЭО разработал финансовую модель отрасли обращения с ТКО. Благодаря этому шагу мы можем оценивать перспективные проекты и выбирать оптимальные меры господдержки, анализировать региональные программы и какие по ним могут быть затраты. Например, к концу 2023 года РЭО сделал 9 выпусков облигаций на сумму 29,9 млрд рублей. Средства были направлены на проекты по созданию мощностей по всей стране», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

РЭО разработал и согласовал Федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО), провел инвентаризацию технологий, которые применяются в России в сфере обращения с ТКО, разработал технологические решения для объектов обработки мощностью от 30 до 400 тысяч тонн в год.

«Компания может участвовать на льготных условиях в софинансировании проектов по созданию новых объектов. Либо через участие в уставном капитале проектных компаний, либо через предоставление поручительств по долговым обязательствам, а также через приобретение облигаций или выдачу займов в рамках долгового финансирования проектов», - отметил заместитель генерального директора по инвестиционному развитию РЭО Сергей Королев.

В рамках постановления Правительства РФ № 1727 предоставлялось софинансирование в проекты в 2021—2022 годах, при этом минимальная доходность РЭО по такому софинансированию определена на уровне ½ ключевой ставки Банка России.

Основным механизмом финансирования инвестиционных проектов со стороны РЭО является предоставление льготных займов по ставке 5,5%-6,5% годовых за счет средств, полученных от размещения облигаций в рамках постановления Правительства РФ № 906.

Компания также является получателем государственной субсидии, которая позволяет РЭО компенсировать расходы на организацию облигационных займов и на выплату купона в размере 90% от ключевой ставки Банка России.

В «Эксперт РА» отметили, что рейтинг был присвоен по методологии оценки внешнего влияния. Он установлен на уровне условного рейтингового класса поддерживающей структуры (ПС), уменьшенного на 4 уровня. Поддерживающей структурой РЭО является государство — Российская Федерация.

Существенные ключевые инвестиционные и финансовые решения РЭО определяются поддерживающей структурой, а деятельность полностью зависит от субсидий. Поэтому при оценке кредитоспособности компании оценивались только ее связи с ПС.

Кредитный рейтинг РЭО был присвоен и впервые опубликован 11 января 2022 года.

За 5 лет в России ввели в эксплуатацию мощностей на 20 млн тонн обработки твердых коммунальных отходов (ТКО) и 6 млн тонн — по утилизации. Как сообщили в Российском экологическом операторе, поставленные задачи по вводу объектов обращения с ТКО в 2023 году выполнены в полном объеме, развитие отрасли продолжается несмотря на санкции.

«В рамках реализации федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ за 5 лет создано 249 объектов обращения с ТКО суммарной мощностью 20,389 млн тонн в год по обработке ТКО, 6,103 млн тонн — по утилизации, 4,581 млн тонн — по размещению (захоронению). Несмотря на вызванные санкционным давлением сложности с доставкой и замещением импортного оборудования и комплектующих преимущественно отечественными аналогами, развитие отрасли не останавливается», — прокомментировал генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Плановые значения результатов федерального проекта по вводу в эксплуатацию мощностей по обращению с ТКО по Российской Федерации по итогам 2023 года достигнуты в полном объеме.

«В конце 2023 года в эксплуатацию введены несколько крупных объектов обращения с ТКО, оснащенных современным оборудованием и передовыми технологиями, позволяющими обеспечить в ближайшем будущем высокий уровень отбора и утилизации полезных фракций, снизить количество направляемых на захоронение ТКО», — отметил заместитель генерального директора РЭО Евгений Карелов.

Работа по созданию и дальнейшему развитию комплексной системы обращения с ТКО с целью повышения качества жизни и экологического благополучия граждан Российской Федерации будет продолжена и в 2024 году, добавили в РЭО.

Фундамент научно-технического центра (НТЦ) заложили в ходе строительства экопромышленного парка в Нижегородской области.

«Экопромышленный парк в Нижегородской области создается в рамках федерального проекта „Экономика замкнутого цикла“. Он станет одним из восьми парков, которые появятся в каждом федеральном округе. В Дзержинске продолжаются работы по строительству инфраструктуры экопромышленного парка. Сейчас возводится здание научно-технического центра», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Завершены работы по формированию фундаментной плиты НТЦ. Строители приступили к возведению стен и колонн первого этажа: выполнено армирование стен и колонн, идет установка опалубки и заливка бетоном вертикальных конструкций.

«В экопромышленном парке резиденты планируют создать производства по утилизации общей мощностью более 150 тысяч тонн вторичных ресурсов в год. К примеру, один из резидентов экопромышленного парка планирует создать объект по утилизации отходов шинной резины, бумажной и полимерной упаковок в объеме до 25 тысяч тонн в год с производством гранулированных модификаторов для асфальтобетонной смеси», — отметил директор по технологиям РЭО Олег Шияновский.

Экопромышленные парки будут построены в Краснодарском, Ставропольском и Приморском краях, а также в Ленинградской, Московской, Челябинской, Новосибирской, Нижегородской областях.

Российский экологический оператор вложит порядка 1 млрд рублей в комплексные объекты по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) Новосибирской области. Проекты реализуются в рамках концессионного соглашения.

«Правительство Новосибирской области 29 декабря 2023 года заключило

с ООО Спецзавод „КВАНТ“ два концессионных соглашения. Они предполагают создание и эксплуатацию объектов, на которых будет происходить обработка, обезвреживание и захоронение ТКО. Общая стоимость проектов составит более 1,1 млрд рублей. РЭО может вложить в них

до 95% от объема инвестиций за счет средств от размещения облигаций РЭО. Сумма составит около 1 млрд рублей», — сообщил гендиректор РЭО Денис Буцаев.

Совокупная мощность сортировки двух объектов составит — 55 тысяч тонн в год, утилизации — 11 тысяч тонн в год, размещения — 27 тысяч тонн в год. «Объекты будут созданы в Татарском и Тогучинском районах Новосибирской области. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2027 год, — добавил замгендиректора РЭО Сергей Королев.

Генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев провел встречу с управляющим директором, вице-президентом, директором по производству упаковки и устойчивому развитию индийской компании Uflex Джевараш Пиллей.

«Наша цель — стимулировать производителей к переходу на более экологичные и перерабатываемые упаковочные материалы. Тетрапак является многокомпонентной упаковкой из нескольких слоев картона, полиэтилена и фольги. Поэтому перерабатывать ее сложнее, кроме того, недостаточно мощностей по утилизации такого типа упаковки. С господином Пиллей мы обсудили вопросы сотрудничества в области переработки асептической и многослойной (MLP) упаковки. В частности допустили запуск пилотного проекта по переработке многослойной упаковки в России, в том числе тетрапака. Для построения экономики замкнутого цикла очень важен обмен опытом, особенно в переходные моменты в совершенствовании отрасли», — сообщил Денис Буцаев.

Также стороны договорились о визите представителей РЭО в Индию в 2024 году с целью ознакомления с технологиями компании Uflex.

Мистер Пиллей работает в компании Uflex 25 лет, за его плечами более 34 лет опыта работы в области упаковки, охватывающий все аспекты работы с технологиями упаковки, производства различных типов и классов пленок, а также переработки материалов гибкой упаковки высокого уровня. Мистер Пиллей обладает глубоким пониманием технологии обработки материалов, экструзии и нанесения покрытий, а также изготовления пластиковой упаковки для различных применений.

Программы повышения квалификации «Создание устойчивой системы обращения с ТКО в России» и «Основы и принципы экономики замкнутого цикла», разработанные Российским экологическим оператором, начнутся 12 и 13 февраля в Российском экономическом университете имени Г.В. Плеханова. По завершении обучения слушатели получат удостоверение о повышении квалификации.

«Для построения экономики замкнутого цикла необходимо решить кадровый вопрос. Совместно с вузами РЭО занимается разработкой образовательных программ, как магистерских, так и по повышению квалификации. В феврале стартует новый поток по двум программам в Плехановке. Слушатели, которые пройдут обучение, получат новые знания и навыки, а главное — внесут свой вклад в развитие кадрового потенциала отрасли по обращению с отходами», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Формат обучения — дистанционный. Стоимость каждой программы за весь период обучения составляет 32 000 рублей. Длительность программы «Создание устойчивой системы обращения с ТКО в России» — 52 академических часа, программы «Основы и принципы экономики замкнутого цикла» — 50 академических часов.

«По завершении каждой программы мы собираем обратную связь. Прошедшие потоки показали, что программы актуальны и эффективны для слушателей, студенты однозначно порекомендовали бы их своим знакомым и друзьям», — отметил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.

По всем вопросам можно получить консультацию у ответственных сотрудников университета РЭУ им. Г. В. Плеханова.

Контакты:

— Филиппов Александр Вадимович ведущий специалист бизнес-школы маркетинга и предпринимательства: Filippov.AV@rea.ru, +7(495)800-12-00 (доб. 1518).

— Иванов Андрей Анатольевич, директор бизнес-школы маркетинга и предпринимательства: Ivanov.AA@rea.ru, +7(495)800-12-00 (доб. 2586).

— Дианова Валентина Юрьевна, директор Высшей инженерной школы «Новые материалы и технологии»: Dianova.VY@rea.ru, +7(495)800-12-00 (доб. 2061).

Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» создана по Указу Президента 14 января 2019 года. Ключевая задача РЭО — сформировать комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в России. Согласно нацпроекту «Экология», это необходимо, чтобы сократить объем захоронения ТКО и тем самым снизить экологическую нагрузку на население. Цель к 2030 — сортировка 100% объема ТКО и снижение на 50% ТКО, которые направляются на полигоны. Достижение таких показателей невозможно без построения экономики замкнутого цикла.

Источник: Пресс-служба ППК РЭО