Закон уже предусматривает «экологические характеристики объекта» для оценки заявок участников госзакупок (ст. 32), но предложение усилить использование многоразовых материалов выглядит очень целесообразным. Важно в том числе, что закупщики будут защищены от возможных претензий со стороны ФАС.
А чтобы законопроект соответствовал Концепции совершенствования института РОП, там следует прописать нюансы ведения бизнеса по обороту вторресурсов.
Из пояснительной записки к законопроекту:
«28 декабря 2020 года Заместителем Председателя Правительства РФ Викторией Абрамченко (№12888п-П11) была утверждена Концепция совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки – основной документ, определяющий дальнейшие подходы по реформированию системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Концепцией к целям совершенствования института расширенной ответственности производителей в том числе отнесены:
- обеспечение внедрения в процесс производства продукции максимально перерабатываемых материалов и отказ от использования материалов, которые не могут быть переработаны, а также стимулирование использования многоразовой и экологичной упаковки;
- создание мощностей и условий для утилизации отходов потребления, а также конкурентных преимуществ для использования вторичных материальных ресурсов и повышения уровня их вовлечения в хозяйственный оборот.
При этом к мерам по стимулированию утилизации отходов концепция относит установление требований по приобретению товаров, в том числе упаковки, произведенных с применением вторичного сырья, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 9установление обязанности закупки определенного объёма товаров, произведенных с использованием вторичных материальных ресурсов).
Таким образом, уже сейчас необходимо создать законодательные предпосылки для реализации вышеуказанной Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей в этой части.
С этой целью законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом устанавливать требования по приобретению товаров, в том числе упаковки, произведенных с применением вторичного сырья, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд (установления обязанности закупки, определенного объёма товаров и (или) преимущества в 20% к цене закупки таких товаров, установление требований к экологическим характеристикам при осуществлении закупки отдельных видов товаров, работ, услуг) вплоть до запрета закупки отдельных неперерабатываемых товаров и упаковки.
Указанный подход полностью соответствует Концепции РОП, и реализация предполагаемых норм позволит создать предпосылки для увеличения количества отходов, направляемых на утилизацию, с целью получения вторичного сырья или продукции (товаров и/или упаковки), а также для создания спроса на такое сырье и продукцию».
С полным текстом законопроекта можно ознакомиться по ссылке
Источник: телеграм-канал Зеленый змий