Еженедельный обзор новостей отрасли

Чем больше вторсырья будет использовать производитель, тем ниже будет экосбор

Опубликован проект постановления, в котором описаны правила расчета и применения понижающего коэффициента для расчета экологического сбора на товары и упаковку, произведенные с использованием вторичного сырья. Сейчас нормативный документ находится на стадии оценки регулирующего воздействия. Автор разработки — Минпромторг России.

«Документом предусмотрено введение понижающего коэффициента для экологической ответственности компаний, которые выпускают товары и упаковку, попадающую под расширенную ответственность производителей. Суть в том, что чем больше вторсырья будет использовать производитель, тем ниже будет экосбор. То есть у бизнеса будет экономический стимул использовать как можно больше вторсырья. А значит снизится и количество отходов, которые попали на захоронение вместо утилизации. То есть мера, описанная в новом проекте постановления, будет способствовать и развитию экономики замкнутого цикла в России», — сказал генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Чтобы рассчитать коэффициент, от единицы нужно отнять значение доли вторсырья. Доля вторсырья рассчитывается делением массы вторсырья на массу всего сырья. Формула выглядит так: K = 1-Д_вс, где: K - понижающий коэффициент; Д_ВС - доля вторичного сырья, рассчитываемая по формуле Д_вс = Мв/Му (Мв - масса вторичного сырья, М_у - масса всего сырья).

«Экосбор пойдет на создание 5,5 млн тонн мощностей утилизации отходов от использования товаров. Это поможет достичь национальной цели по снижению захоронения отходов на полигонах в два раза к 2030 году. В то же время средства экосбора могут быть направлены и на приобретение контейнеров для организации раздельного накопления отходов и компенсацию затрат утилизаторов», — отметил директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов.

Не справились с задачей 9 регионов

В 64 субъектах России к 1 ноября создали региональные штабы по вопросам реализации реформы в сфере обращения с отходами. Такую информацию представители федерального Минприроды и ППК «РЭО» озвучили на еженедельном заседании межведомственной рабочей группы.

«Федеральный штаб аккумулирует данные по стране, но дотянуться до самых малых населенных пунктов, деревень и сел, где тоже образуются ТКО, мы можем только с помощью региональных властей. По поручению Минприроды России в регионах начали создавать свои штабы под председательством губернаторов. Работа региональных штабов выстроена по тем же принципам, что и работа федерального. Эксперты штаба занимаются изучением устойчивости региональных операторов, оценкой наличия контейнеров, контейнерных площадков и специальной техники, а также анализом обеспеченности инфраструктурой для обращения с отходами», – сказал генеральный директор ППК «РЭО» Денис Буцаев.

При этом отсрочку по созданию штабов запросили 12 регионов из-за губернаторских выборов. Речь идет об Астраханской, Вологодской, Кемеровской, Курганской, Калининградской, Оренбургской и Курской областях, Кабардино-Балкарии, Калмыкии и Башкирии, а также в Хабаровской и Ставропольском краях. Кроме того, в Татарстане, Чечне, Красноярском крае и Томской области штабы создали, но не под председательством главы региона. Еще в девяти регионах штабы не создали вовсе. На заседании межведомственной рабочей группы представители федерального Минприроды и ППК «РЭО» рекомендовали регионам устранить недоработки в предельно короткие сроки.

Вопрос создания специализированных площадок для отходов, которые не относятся к твердыми коммунальным (ТКО), обсудили на заседании Межведомственной рабочей группы по решению вопросов в сфере обращения с отходами. Российский экологический оператор предложил отдельно накапливать ветки и спилы.

«Касательно растительных отходов существует большая проблематика, люди складируют такие отходы на площадках и там образуются навалы. РЭО провел анализ и собрал позиции по данному вопросу от регионов. Практика такова, что складирование растительных отходов описывается в региональных актах, касающихся вопросов накопления ТКО. Однако под такие виды отходов важно предусматривать особенности в региональном законодательстве, чтобы отходы ехали непосредственно на объекты компостирования. Также важно стимулировать создание специализированных площадок для приема отходов, которые не должны размещаться в контейнерах», — сообщил гендиректор РЭО Денис Буцаев.

Сейчас в региональных актах субъекты прописывают, что растительные отходы должны складироваться на площадках, например, упаковываться в пакеты, распиливаться на более мелкие куски, чтобы они помещались в специальную технику.

«Для создания отдельных площадок для не ТКО мы предлагаем использовать в том числе средства экологических платежей и штрафов, предоставлять субсидии за счет экологического сбора и устанавливать всевозможные льготы», — добавил заместитель генерального директора РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексей Макрушин.

Межведомственная рабочая группа по решению вопросов в сфере обращения с отходами производства и потребления была создана в августе 2024 года по приказу министра природных ресурсов и экологии России Александра Козлова. В группу вошли представители РЭО, Совета Федерации, Государственной Думы, надзорных и федеральных органов власти, уполномоченные сотрудники от каждого субъекта. Заседания штаба проходят еженедельно.

Российский экологический оператор предложил регионам создавать специальные площадки, на которые будут складироваться отходы, образующиеся у населения, которые не должны размещаться в контейнерах для приема ТКО. К таким отходам относятся отходы, образующиеся при ремонте, ветки, листва, шины, зола от печного отопления и другие подобные отходы. Вопрос обсуждался на заседании Межведомственной рабочей группы по решению вопросов в сфере обращения с отходами.

«В регионах распространена проблема строительных отходов, которые складируются на площадках, предназначенных лишь для твердых коммунальных отходов (ТКО). Сейчас Минприроды РФ готовит законопроект, который должен усовершенствовать организацию сбора отходов, в рамках этого законопроекта возможно решить проблему и с таким отходами, которые не должны попадать в обычные контейнеры к ТКО. Мы предлагаем использовать средства экологических платежей и штрафов для финансирования строительства контейнерных площадок, в том числе и специализированных, где будут накапливаться в том числе крупногабаритные отходы, отходы ремонтов и другие подобные отходы», — сообщил гендиректор РЭО Денис Буцаев.

«Мы опросили регионы, и многие из них поддерживают предложение по регулированию вопроса обращения с отходами, не относящимися к ТКО, на региональном уровне», — добавил заместитель генерального директора РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексей Макрушин.

Регионы Донбасса и Новороссии будут укомплектованы на 95−98% спецтехникой для вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) в 2025 году. Об этом сообщил генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев 7 ноября на Докучаевской конференции.

По словам главы РЭО, фактически специализированной техникой для вывоза ТКО укомплектована вся страна, всего задействовано около 22,5 тысячи единиц такой техники. При этом сохраняется потребность в 15%, или 3500 единиц, от общего объема задействованной техники.

«Из них достаточно большой объем спецтехники, которая требуется историческим регионам. Здесь могу сказать, что уже многое было сделано, на этом остановлюсь немного позже. Но если говорить относительно темпов, которыми мы заполняем потребность наших исторических регионов, то здесь с уверенностью следует отметить завершение этой программы в следующем году по укомплектованию до 95−98% от потребности указанных регионов», — сказал Денис Буцаев.

В 2022—2024 годах для Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской областей было закуплено 296 единиц техники, а также 21 500 единиц контейнеров и бункеров. Еще 139 единиц техники и одну тысячу контейнеров РЭО поставит в регионы до конца текущего года.

«Также во всех указанных областях мы переходим на единые стандарты работы в сфере обращения с отходами. Здесь уже работают регоператоры по обращению с ТКО», — добавил Денис Буцаев.

РЭО ведет проектирование основных объектов инфраструктуры в указанных регионах. Оно будет закончено в 2025 году, после чего начнется строительство со сроками ввода объектов в 2027—2028 годах.

«Это будут современные комплексы, полностью достигающие показателей федерального проекта. И мы также рассчитываем на то, что это станет примером для реализации подобного рода проектов не только на исторических территориях, но в целом по стране», — сказал гендиректор РЭО.

Он также рассказал, что резиденты первых экопромышленных парков в России вложат около 25 млрд рублей в объекты утилизации отходов мощностью 2 млн тонн в год, а цифровые двойники всех полигонов завершат создавать в России до конца 2027 года.

Цифровые двойники всех полигонов завершат создавать в России до конца 2027 года, сообщил генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев 7 ноября на Докучаевской конференции.

«Мы по инициативе правительства решили оцифровать все полигоны, куда попадают отходы. И в текущих условиях из 997 полигонов половина уже оцифрована. Эти модели также содержатся в Федеральный государственной информационной системе, а оставшаяся часть полигонов будет оцифрована до конца 2027 года», — сказал Денис Буцаев на пленарной сессии форума.

Цифровые двойники добавлены в Федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ТКО). Также в нее внесены данные о всех контейнерных площадках, объектах обращения с отходами. РЭО получает данные о том, какой объем и вес поступает на них.

«Таким образом, в настоящее время вся статистическая и учетная информация, которая раньше собиралась сложно, в том числе через органы статистики, в настоящее время собирается в актуальном формате времени на ежедневной основе по всей стране», — отметил глава РЭО.

К ФГИС УТКО подключились более 5000 представителей органов местного самоуправления, а также все региональные операторы и 19 тысяч мусоровозов.

II Всероссийская научно-практическая конференция по реабилитации естественных экосистем Донбасса и Новороссии «Докучаевская конференция» проходит 6−8 ноября в Ростове-на-Дону.

В реестр утилизаторов вошли 60 компаний после проверки их документации и выездов на предприятия для оценки их мощностей по переработке отходов. Теперь эти компании смогут оказывать услуги по утилизации упаковки и отходов от использованных товаров в рамках расширенной ответственности производителей (РОП). В проверках принимали участие специалисты Российского экологического оператора.

«С 2024 года в рамках реформы расширенной ответственности производителей и формирования экономики замкнутого цикла стартовала работа по включению предприятий, которые занимаются утилизацией отходов от использованных товаров, в реестр утилизаторов. Уже 60 организаций успешно прошли документарную проверку и выездную оценку на предмет соответствия заявляемых сведений. Все они попали в реестр утилизаторов. Суммарная мощность данных предприятий составляет 4,8 млн тонн в год», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Компании, которые вошли в реестр, перерабатывают отходы от различных видов

товаров — аккумуляторы, батарейки, алюминий, бумагу, картон, комбинированную упаковку, дерево, полимеры, шины и резинотехнические изделия, нефтепродукты, стекло, текстиль, электротехнику, электронику.

Процесс включения в реестр утилизаторов представляет собой проверку заявления и комплекта документов организации, а также последующую выездную оценку, если пройдена документарная проверка.

«Качество подготовки документов заявителями для включения в реестр заметно улучшилось после проведенных РЭО и Росприроднадзором семинаров и вебинаров для заинтересованных лиц, а также публикации рекомендаций по порядку заполнения заявления и содержания прикладываемых документов. Однако еще остаются организации, которые занимаются переработкой, но не заявляются на включение в реестр утилизаторов», — подчеркнул директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов.

В рамках действующего законодательства переработчики могут оказывать услуги производителям и импортерам товаров по выполнению нормативов утилизации в рамках РОП и предоставлять соответствующие акты только с момента включения в реестр.

Встреча представителей Российского экологического оператора и муниципалитетов Камеруна во главе с главой организации по развитию бизнеса в Африке «EMMI EMPIRE» госпожой Эризе Мэри Мбунуи Динга состоялась 1 ноября. По итогам встречи специалисты РЭО выразили готовность поделиться с Камеруном опытом России в сфере утилизации резиновых отходов.

«Представители РЭО показали, как работает система обращения с отходами в России, и выразили готовность к сотрудничеству со странами Африки. Камерунская сторона заинтересована во внедрении передовых российских технологий и оборудования, в том числе в области переработки резиновых отходов и нефтяного шлама», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Камерунским специалистам также продемонстрировали российские проекты в области производства синтетического пиролизного топлива, которое получается из различных нефтяных, резиновых и пластиковых отходов.

Ранее в августе этого года представители РЭО провели рабочую встречу с делегацией Камеруна в рамках Международного Муниципального Форума БРИКС в Москве.

Российский экологический оператор получил 13 561 заявку на участие в конкурсе «Зеленая премия» в 2024 году.

«Зеленая премия является ключевым конкурсом для тех, кто хочет заявить о своих идеях, проектах и опыте в области обращения с отходами и экономике замкнутого цикла. Особенно это актуально для молодых экоактивистов, которые находятся в авангарде экологической повестки. Мы увидели большой отклик и получили 13 561 заявку, это в 13 раз больше, чем в первый год проведения конкурса. Внести свой вклад в защиту окружающей среды может каждый, а лучшие примеры того, как это сделать, мы отберем и покажем на Зеленой премии», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Отбор победителей состоится по трем трекам — профессиональный, общественный и «Юннаты». В общественном треке будут такие номинации, как «Экологический лидер», «Экологическая семья», «Экологические центры», «Студенчество» и «Экологическое предпринимательство». Группа ЭкоЛайн стала партнером номинации «Студенчество», Госкорпорация «Росатом» — «Экологическое предпринимательство», ООО «Экомашгрупп» — «Экологические лидеры», ООО «Хартия» — «Экологическая семья».

Трек «Юннаты» состоит из четырех номинаций «Юннатский клуб», «Натуралистическое просвещение», «Территория юннатов» и «Лидеры юннатов», проводится в партнерстве с Российским движением детей и молодежи «Движение первых». В нем принимают участие активисты от 10 до 18 лет.

Профессиональный трек включает в себя «Корпоративные проекты (внешние)», «Корпоративные проекты (внутренние)», «Инициативы отраслевых компаний» (партнер - ПАО Сбербанк), «Образовательные проекты».

«Призовой фонд Зеленой премии в 2024 году составит 9 млн рублей. Средства будут распределены между победителями в номинациях по общественному и юннатскому треку», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.

Подробнее о Зеленой премии можно узнать на сайте РЭО в разделе, посвященном конкурсу.

Источник: Пресс-служба ППК РЭО