Сфера обращения с отходами стала самой популярной для государственно-частного партнерства в 2022-2023 годах
За два года рынок концессий в сфере обращения с отходами вырос в 2 раза
Треть концессионных соглашений, заключенных регионами за 2022−2023 год, пришлась на сферу обращения с отходами. Поддержку проектам, которые реализуются с применением механизма государственно-частного партнерства (ГЧП), оказывает Российский экологический оператор.
«Отрасль обращения с отходами стала одной из самых популярных для проектов государственно-частного партнерства в 2022—2023 годах. По данным Национального Центра ГЧП, за прошедшие два года на них пришлось 47 из 164 региональных концессий. Это примерно треть от всех концессий в России, заключенных регионами за два года. Объем инвестиций по 47 концессиям в ТКО превысил 100 млрд рублей. Для привлечения денег в отрасль РЭО разработал инструмент льготного финансирования концессионных соглашений за счет выпуска собственных облигаций. Финансирование проектам предоставляется по ставке 6-8% годовых. С текущей ключевой ставкой ЦБ стоимость привлечения денег в проекты ТКО стала привлекательным инструментом для бизнеса», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В Центре ГЧП назвали мусоросортировочный комплекс на Сахалине одним из капиталоемких проектов за прошедшие пару лет. В 2023 году проект был удостоен национальной премии агентства «Росинфра» в номинации «Лучший проект ГЧП в сфере экологии». Объем инвестиций в проект составит более 6 млрд рублей.
В Дагестане и Башкирии за два года были заключены сразу по три концессионных соглашения в каждом регионе. Совокупная мощность обработки твердых коммунальных отходов (ТКО) в Дагестане составит более 950 тысяч тонн в год, в Башкортостане — свыше 600 тысяч тонн. Стоимость проектов оценивается в сумму по 12 млрд рублей в каждом субъекте РФ.
«На сегодняшний день у РЭО 53 концессионных проекта на 135 млрд рублей инвестиций в планах на финансирование в 2024-2025 гг.. Еще 36 проектов находятся в проработке», — добавил заместитель генерального директора по инвестиционному развитию РЭО Сергей Королев.
При этом с 2011 до 2022 год в сфере по обращению с ТКО регионы заключили всего 20 концессий. Таким образом всего за два года в отрасли произошел двукратный рост числа заключенных концессий по сравнению с предыдущим десятилетием.
Руководитель экспертно-аналитической платформы «Инфраструктура и финансы устойчивого развития» Светлана Бик назвала три причины, по которым выросло число концессионных проектов в сфере ТКО.
«По моим оценкам, кратный рост концессий стал возможным по трем причинам: реальные и доступные для частных партнеров меры финансовой поддержки со стороны ППК РЭО, которые сглаживают высокий абсолютный уровень ключевой ставки, стандартизация и типологизация проектов, а также цифровые сервисы, которые повышают прозрачность всей системы обращения с отходами», — указала Светлана Бик.
Регионы положительно оценивают свой опыт в реализации проектов ГЧП.
«Государственно-частное партнерство позволяет реализовывать крупные инвестиционные проекты, направленные на развитие региона. У Липецкой области уже есть опыт такого взаимодействия в социальной и коммунальной сферах. Мы готовы к дальнейшему плодотворному сотрудничеству со всеми заинтересованными сторонами в вопросах применения инновационных подходов, в том числе в сфере экологии», — отмечает губернатор Липецкой области Игорь Артамонов.
«Практика показывает, что когда в отрасли появляется системный подход к реализации проектов ГЧП — определяется отраслевой „лидер“ (в данном случае ППК РЭО), внедряются механизмы льготного финансирования, формируется понятный и прозрачный порядок отбора проектов — это приводит к кратному росту числа запускаемых проектов. Что мы и видим на примере отрасли обращения с отходами», — отметил генеральный директор Национального Центра ГЧП Павел Селезнев.
Треть концессионных соглашений, заключенных регионами за 2022−2023 год, пришлась на сферу обращения с отходами. Поддержку проектам, которые реализуются с применением механизма государственно-частного партнерства (ГЧП), оказывает Российский экологический оператор.
«Отрасль обращения с отходами стала одной из самых популярных для проектов государственно-частного партнерства в 2022—2023 годах. По данным Национального Центра ГЧП, за прошедшие два года на них пришлось 47 из 164 региональных концессий. Это примерно треть от всех концессий в России, заключенных регионами за два года. Объем инвестиций по 47 концессиям в ТКО превысил 100 млрд рублей. Для привлечения денег в отрасль РЭО разработал инструмент льготного финансирования концессионных соглашений за счет выпуска собственных облигаций. Финансирование проектам предоставляется по ставке 6-8% годовых. С текущей ключевой ставкой ЦБ стоимость привлечения денег в проекты ТКО стала привлекательным инструментом для бизнеса», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В Центре ГЧП назвали мусоросортировочный комплекс на Сахалине одним из капиталоемких проектов за прошедшие пару лет. В 2023 году проект был удостоен национальной премии агентства «Росинфра» в номинации «Лучший проект ГЧП в сфере экологии». Объем инвестиций в проект составит более 6 млрд рублей.
В Дагестане и Башкирии за два года были заключены сразу по три концессионных соглашения в каждом регионе. Совокупная мощность обработки твердых коммунальных отходов (ТКО) в Дагестане составит более 950 тысяч тонн в год, в Башкортостане — свыше 600 тысяч тонн. Стоимость проектов оценивается в сумму по 12 млрд рублей в каждом субъекте РФ.
«На сегодняшний день у РЭО 53 концессионных проекта на 135 млрд рублей инвестиций в планах на финансирование в 2024-2025 гг.. Еще 36 проектов находятся в проработке», — добавил заместитель генерального директора по инвестиционному развитию РЭО Сергей Королев.
При этом с 2011 до 2022 год в сфере по обращению с ТКО регионы заключили всего 20 концессий. Таким образом всего за два года в отрасли произошел двукратный рост числа заключенных концессий по сравнению с предыдущим десятилетием.
Руководитель экспертно-аналитической платформы «Инфраструктура и финансы устойчивого развития» Светлана Бик назвала три причины, по которым выросло число концессионных проектов в сфере ТКО.
«По моим оценкам, кратный рост концессий стал возможным по трем причинам: реальные и доступные для частных партнеров меры финансовой поддержки со стороны ППК РЭО, которые сглаживают высокий абсолютный уровень ключевой ставки, стандартизация и типологизация проектов, а также цифровые сервисы, которые повышают прозрачность всей системы обращения с отходами», — указала Светлана Бик.
Регионы положительно оценивают свой опыт в реализации проектов ГЧП.
«Государственно-частное партнерство позволяет реализовывать крупные инвестиционные проекты, направленные на развитие региона. У Липецкой области уже есть опыт такого взаимодействия в социальной и коммунальной сферах. Мы готовы к дальнейшему плодотворному сотрудничеству со всеми заинтересованными сторонами в вопросах применения инновационных подходов, в том числе в сфере экологии», — отмечает губернатор Липецкой области Игорь Артамонов.
«Практика показывает, что когда в отрасли появляется системный подход к реализации проектов ГЧП — определяется отраслевой „лидер“ (в данном случае ППК РЭО), внедряются механизмы льготного финансирования, формируется понятный и прозрачный порядок отбора проектов — это приводит к кратному росту числа запускаемых проектов. Что мы и видим на примере отрасли обращения с отходами», — отметил генеральный директор Национального Центра ГЧП Павел Селезнев.
РЭО разъяснил правила включения утилизаторов отходов в реестр РОП
Российский экологический оператор приступил к формированию реестра утилизаторов, который будет создан в рамках обновленного механизма расширенной ответственности производителей (РОП), и дал разъяснения для компаний по включению в него. Механизм РОП предполагает обязательную утилизацию отходов товаров и упаковки со стороны производителей и импортеров либо уплату экосбора для создания мощностей по переработке отходов.
«По нашей оценке, в России порядка 600 объектов утилизации, которые могут работать в системе РОП. При этом вхождение утилизатора в реестр – дело добровольное. Сегодня уже более 50 утилизаторов подали заявления на включение в реестр. Это классическая государственная услуга, здесь очень важно грамотно заполнить документы, в заявлении нужно указать все свои мощности и приложить необходимые документы. Зачастую утилизаторы неполностью заполняют сведения или не предоставляют необходимые документы, поэтому получают отказ», – сообщил генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев.
По поручению Минприроды РЭО совместно с Росприроднадзором приступил к разъяснениям по новым правилам РОП, согласно которым исполнение нормативов возможно, только если утилизатор входит в реестр. В субъектах Российской Федерации прошло свыше 50 совещаний.
Для включения в реестр, утилизаторы должны пройти проверку. Для этого РЭО наделили полномочиями по выездным оценкам, они начнутся в ближайшее время. Проверки не являются контрольно-надзорными мероприятиями. Это бесплатная государственная услуга, которую можно получить, оформив заявление через единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). Авторизация происходит через Госуслуги.
В заявлении компания должна указать информацию о том, какие отходы и на каком оборудовании перерабатывает, какие производственные мощности у нее есть, а также какие товары и продукты получаются после утилизации. К заявлению необходимо приложить документы на оборудование и продукцию (технические условия, ГОСТы), а также технологический регламент предприятия.
В течение 10 рабочих дней заявление рассмотрят и дадут ответ. Отказать во включении в реестр могут, если сведения окажутся недостоверными или информации будет недостаточно. Если с документами все в порядке, то РЭО назначает дату выездной оценки.
Весь процесс, включающий в себя проверку документов и выездную оценку, составляет 30 рабочих дней. За утилизацию товаров и упаковки, произведенных или ввезенных в Россию в 2024 году, нужно будет отчитаться до апреля 2025 года.
«По нашей оценке, в России порядка 600 объектов утилизации, которые могут работать в системе РОП. При этом вхождение утилизатора в реестр – дело добровольное. Сегодня уже более 50 утилизаторов подали заявления на включение в реестр. Это классическая государственная услуга, здесь очень важно грамотно заполнить документы, в заявлении нужно указать все свои мощности и приложить необходимые документы. Зачастую утилизаторы неполностью заполняют сведения или не предоставляют необходимые документы, поэтому получают отказ», – сообщил генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев.
По поручению Минприроды РЭО совместно с Росприроднадзором приступил к разъяснениям по новым правилам РОП, согласно которым исполнение нормативов возможно, только если утилизатор входит в реестр. В субъектах Российской Федерации прошло свыше 50 совещаний.
Для включения в реестр, утилизаторы должны пройти проверку. Для этого РЭО наделили полномочиями по выездным оценкам, они начнутся в ближайшее время. Проверки не являются контрольно-надзорными мероприятиями. Это бесплатная государственная услуга, которую можно получить, оформив заявление через единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). Авторизация происходит через Госуслуги.
В заявлении компания должна указать информацию о том, какие отходы и на каком оборудовании перерабатывает, какие производственные мощности у нее есть, а также какие товары и продукты получаются после утилизации. К заявлению необходимо приложить документы на оборудование и продукцию (технические условия, ГОСТы), а также технологический регламент предприятия.
В течение 10 рабочих дней заявление рассмотрят и дадут ответ. Отказать во включении в реестр могут, если сведения окажутся недостоверными или информации будет недостаточно. Если с документами все в порядке, то РЭО назначает дату выездной оценки.
Весь процесс, включающий в себя проверку документов и выездную оценку, составляет 30 рабочих дней. За утилизацию товаров и упаковки, произведенных или ввезенных в Россию в 2024 году, нужно будет отчитаться до апреля 2025 года.
Авторы лучших проектов в сфере экономики замкнутого цикла смогут бесплатно учиться в вузе
Эксперты Российского экологического оператора отберут лучшие проекты в сфере экономики замкнутого цикла и природоохранного управления в рамках конкурса НИТУ МИСИС. Баллы, полученные за свои научно-исследовательские работы (НИР), участники конкурса смогут использовать при поступлении в вуз на программы магистратуры.
«РЭО вошел в конкурсную комиссию конкурса проектных работ имени академика А. А. Бочвара. Мы оценим работы по таким направлениям, как „Инженерные решения для экономики замкнутого цикла“ и „Управление природоохранными инновациями“. Набравшим достаточно баллов РЭО вместе с НИТУ МИСИС предоставит бюджетные места в магистратуре по специальностям в сфере экономики замкнутого цикла. Это отличная возможность не только рассказать о своей научно-исследовательской работе, но и повысить свою квалификацию и внести лепту в развитие отрасли по обращению с отходами и формирование экономики замкнутого цикла в нашей стране», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
По направлению «Инженерные решения для экономики замкнутого цикла» будет выделено 15 бюджетных мест для 15 победителей, которые получат 100 баллов; по
«Управление природоохранными инновациями» — 5 бюджетных мест для 5 победителей с 100 баллов.
«НИТУ МИСИС является вузом, с которым мы тесно сотрудничаем и уже готовим кадры для экономики замкнутого цикла. „Инженерные решения для экономики замкнутого цикла“ — первая магистерская программа в стране такого плана. И вторая важная для нас программа -„Управление природоохранными инновациями” - стала лауреатом „Зеленой премии“ РЭО в 2023 году. Конкурс стал логичным продолжением по развитию кадрового потенциала по этим двум направлениям», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
Использовать баллы, полученные за время проведения конкурса, победители и призеры смогут в течение двух лет, начиная с даты подведения итогов, при поступлении в Университет МИСИС и его филиалы по соответствующим направлениям подготовки.
«В Университете МИСИС реализуется комплекс мероприятий, направленных на поиск и развитие талантов. Одно из них – конкурс проектных работ имени академика А.А. Бочвара, предоставляющий молодым людям возможность продемонстрировать свои способности в самых различных областях научного знания. Каждый год в нем участвуют сотни студентов и выпускников российских вузов. За последние несколько лет количество участников выросло более чем в два раза. Победители конкурса получают право поступить в магистратуру НИТУ МИСИС без экзаменов» — подчеркнула ректор Университета МИСИС Алевтина Черникова.
Участие в конкурсе могут принять студенты выпускных курсов, люди, имеющие высшее образование, граждане России и других стран, а также лица без гражданства.
Прием заявок продлится по 28 апреля 2024 года, до этого времени необходимо пройти регистрацию на сайте. Конкурсные работы предоставляются в следующих форматах: статьи, курсовые работы и проекты, отдельные семестровые научно-исследовательские работы, объекты авторского права и другие работы, отвечающие основным целям и задачам конкурса. Итоги подведут 3 июня 2024 года, список победителей и призеров опубликуют на официальном сайте конкурса.
«РЭО вошел в конкурсную комиссию конкурса проектных работ имени академика А. А. Бочвара. Мы оценим работы по таким направлениям, как „Инженерные решения для экономики замкнутого цикла“ и „Управление природоохранными инновациями“. Набравшим достаточно баллов РЭО вместе с НИТУ МИСИС предоставит бюджетные места в магистратуре по специальностям в сфере экономики замкнутого цикла. Это отличная возможность не только рассказать о своей научно-исследовательской работе, но и повысить свою квалификацию и внести лепту в развитие отрасли по обращению с отходами и формирование экономики замкнутого цикла в нашей стране», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
По направлению «Инженерные решения для экономики замкнутого цикла» будет выделено 15 бюджетных мест для 15 победителей, которые получат 100 баллов; по
«Управление природоохранными инновациями» — 5 бюджетных мест для 5 победителей с 100 баллов.
«НИТУ МИСИС является вузом, с которым мы тесно сотрудничаем и уже готовим кадры для экономики замкнутого цикла. „Инженерные решения для экономики замкнутого цикла“ — первая магистерская программа в стране такого плана. И вторая важная для нас программа -„Управление природоохранными инновациями” - стала лауреатом „Зеленой премии“ РЭО в 2023 году. Конкурс стал логичным продолжением по развитию кадрового потенциала по этим двум направлениям», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
Использовать баллы, полученные за время проведения конкурса, победители и призеры смогут в течение двух лет, начиная с даты подведения итогов, при поступлении в Университет МИСИС и его филиалы по соответствующим направлениям подготовки.
«В Университете МИСИС реализуется комплекс мероприятий, направленных на поиск и развитие талантов. Одно из них – конкурс проектных работ имени академика А.А. Бочвара, предоставляющий молодым людям возможность продемонстрировать свои способности в самых различных областях научного знания. Каждый год в нем участвуют сотни студентов и выпускников российских вузов. За последние несколько лет количество участников выросло более чем в два раза. Победители конкурса получают право поступить в магистратуру НИТУ МИСИС без экзаменов» — подчеркнула ректор Университета МИСИС Алевтина Черникова.
Участие в конкурсе могут принять студенты выпускных курсов, люди, имеющие высшее образование, граждане России и других стран, а также лица без гражданства.
Прием заявок продлится по 28 апреля 2024 года, до этого времени необходимо пройти регистрацию на сайте. Конкурсные работы предоставляются в следующих форматах: статьи, курсовые работы и проекты, отдельные семестровые научно-исследовательские работы, объекты авторского права и другие работы, отвечающие основным целям и задачам конкурса. Итоги подведут 3 июня 2024 года, список победителей и призеров опубликуют на официальном сайте конкурса.
РЭО проверит полигоны вблизи аэропортов из-за птиц в 52 регионах до 1 сентября
Российский экологический оператор начал проведение мониторинга полигонов, расположенных вблизи аэропортов. Орнитологические обследования полигонов в приаэродромной зоне должны пройти до 1 сентября 2024 года.
«Объекты обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) могут влиять на безопасность полетов воздушных судов из-за скопления птиц. В связи с этим было принято решение проверить полигоны, которые находятся в границах шестых подзон приаэродромных территорий. Согласно территориальным схемам обращения с отходами, объекты вблизи аэродромов гражданской авиации находятся в 52 субъектах РФ. Сейчас чуть более 30 полигонов заключили договора на проведение орнитологических обследований со специализированными организациями. Мы внимательно следим за ситуацией и исполнением необходимых требований, так как в последнее время значительно увеличилось количество инцидентов с самолетами из-за птиц», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Шестая подзона приаэродромной территории — это территория в радиусе 15 километров от геометрического центра взлетно-посадочной полосы. Собственники объектов ТКО, которые входят в границы этой подзоны, должны провести орнитологические исследования до 1 сентября 2024 года.
Такое требование изложено в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 № 1460. Если на объекте не проведут исследование или не примут меры для защиты от массового скопления птиц, то использовать объект после назначенного срока будет запрещено.
«В этой связи РЭО взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам проведения орнитологических исследований и их мониторингу. Необходимость проведения орнитологических исследований обусловлена в первую очередь исключением рисков создания аварийных ситуаций в авиационной отрасли», — добавил заместитель генерального директора РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексей Макрушин.
«Объекты обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) могут влиять на безопасность полетов воздушных судов из-за скопления птиц. В связи с этим было принято решение проверить полигоны, которые находятся в границах шестых подзон приаэродромных территорий. Согласно территориальным схемам обращения с отходами, объекты вблизи аэродромов гражданской авиации находятся в 52 субъектах РФ. Сейчас чуть более 30 полигонов заключили договора на проведение орнитологических обследований со специализированными организациями. Мы внимательно следим за ситуацией и исполнением необходимых требований, так как в последнее время значительно увеличилось количество инцидентов с самолетами из-за птиц», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Шестая подзона приаэродромной территории — это территория в радиусе 15 километров от геометрического центра взлетно-посадочной полосы. Собственники объектов ТКО, которые входят в границы этой подзоны, должны провести орнитологические исследования до 1 сентября 2024 года.
Такое требование изложено в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 № 1460. Если на объекте не проведут исследование или не примут меры для защиты от массового скопления птиц, то использовать объект после назначенного срока будет запрещено.
«В этой связи РЭО взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам проведения орнитологических исследований и их мониторингу. Необходимость проведения орнитологических исследований обусловлена в первую очередь исключением рисков создания аварийных ситуаций в авиационной отрасли», — добавил заместитель генерального директора РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексей Макрушин.
Производители с 2025 года начнут отчитываться об использовании вторсырья
Российский экологический оператор (РЭО) совместно с Минпромторгом России разработал форму для учета вторичного сырья. Это отчет с информацией о его образовании, использовании и поставках. Таким образом юридические лица, которые производят вторсырье и (или) промышленную продукцию с использованием вторсырья, будут передавать данные в Минпромторг России. Ежегодно с 1-го по 25-е число следующего после отчетного периода.
Форму разработали в рамках реализации отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве». Программу утвердила вице-премьер Виктория Абрамченко в ноябре 2022 года.
«С Минстроем, Минпромторгом и Минсельхозом мы разработали четыре отраслевые программы. К 2030 году доля вторичных ресурсов в сырье для производства продукции и материалов в отраслях экономики составит: не менее 40% — в строительстве, не менее 34% — в промышленности и не менее 50% — в сельском хозяйстве. Поэтому сейчас создается система государственного статистического наблюдения за образованием вторсырья, которая с 2025 года будет работать по всей стране», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В настоящее время РЭО и Минпромторг России готовят перечень конкретных видов продукции и материалов, чтобы упростить процедуру учета вторичного сырья и в целом сформировать систему государственного статистического наблюдения за образованием вторичного сырья.
Перечень формируется в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), который в декабре прошлого года утвердил Росстандарт. В результате процедура заполнения формы для юрлиц станет проще.
«Росстат утвердил форму федерального статистического наблюдения. Ее внедрение в практику работы позволит нашей отрасли обращения с отходами формировать актуальную статистику востребованности вторичного сырья при производстве продукции и материалов. Таким образом мы сможем получать актуальную картину объемов использования вторичного сырья в стране», — сказал директор по технологиям РЭО Олег Шияновский.
Форму разработали в рамках реализации отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве». Программу утвердила вице-премьер Виктория Абрамченко в ноябре 2022 года.
«С Минстроем, Минпромторгом и Минсельхозом мы разработали четыре отраслевые программы. К 2030 году доля вторичных ресурсов в сырье для производства продукции и материалов в отраслях экономики составит: не менее 40% — в строительстве, не менее 34% — в промышленности и не менее 50% — в сельском хозяйстве. Поэтому сейчас создается система государственного статистического наблюдения за образованием вторсырья, которая с 2025 года будет работать по всей стране», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В настоящее время РЭО и Минпромторг России готовят перечень конкретных видов продукции и материалов, чтобы упростить процедуру учета вторичного сырья и в целом сформировать систему государственного статистического наблюдения за образованием вторичного сырья.
Перечень формируется в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), который в декабре прошлого года утвердил Росстандарт. В результате процедура заполнения формы для юрлиц станет проще.
«Росстат утвердил форму федерального статистического наблюдения. Ее внедрение в практику работы позволит нашей отрасли обращения с отходами формировать актуальную статистику востребованности вторичного сырья при производстве продукции и материалов. Таким образом мы сможем получать актуальную картину объемов использования вторичного сырья в стране», — сказал директор по технологиям РЭО Олег Шияновский.
РЭО наделили полномочиями проверки утилизаторов
Российский экологический оператор наделен полномочиями для проверки документов и выездных оценок утилизаторов отходов от использования товаров в рамках механизма расширенной ответственности производителей (РОП). Соответствующее постановление №171 подписано Председателем Правительства Российской Федерации 14 февраля 2024 года.
«Закон о РОП вступил в силу 1 января 2024 года. Согласно нему производители и импортеры должны отчитываться за утилизацию отходов от своих товаров и упаковки. Для этого им необходимо заключать договор на утилизацию только с проверенными утилизаторами. Ими могут стать юридические лица и индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в реестр утилизаторов. Правила также касаются производителей и импортеров товаров, которые решили самостоятельно утилизировать отходы на своих мощностях. Если утилизатора нет в реестре, то акты, которые он выдал, не зачтут для выполнения нормативов утилизации. Включение в реестр происходит по заявительному принципу. То есть с 1 января утилизатор может направить заявку на портале системы учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). Далее ее проверяют для подтверждения наличия мощностей по утилизации и фактического производства товаров из отходов или вторсырья. Для такого подтверждения Росприроднадзор будет привлекать специалистов РЭО. Они будут проверять документы и выезжать на объекты. Если утилизатора нет в реестре, утилизация в рамках РОП производителю зачтена не будет», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Во время выездных оценок специалисты проверят достоверность сведений из заявления утилизатора на включение в реестр, наличие оборудования, установок, а также наличие мощностей для производства товаров с использованием вторсырья.
По итогам проверки документов и выездной оценки РЭО будет готовить заключение для Росприроднадзора. С его учетом будет приниматься решение о включении утилизатора в реестр либо об отказе.
«Российский экологический оператор участвует в формировании реестра утилизаторов. Реестр проверенных утилизаторов позволит сделать отрасль прозрачнее, а производителей стимулировать к реальному исполнению нормативов через утилизацию. Для реформы отрасли обращения с отходами и перехода к экономике замкнутого цикла это необходимый шаг», — добавил директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов.
Основанием для проведения выездной оценки является заявление о включении сведений в реестр. О том, как подать заявление на включение в реестр, можно прочитать на сайте РЭО.
«Закон о РОП вступил в силу 1 января 2024 года. Согласно нему производители и импортеры должны отчитываться за утилизацию отходов от своих товаров и упаковки. Для этого им необходимо заключать договор на утилизацию только с проверенными утилизаторами. Ими могут стать юридические лица и индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в реестр утилизаторов. Правила также касаются производителей и импортеров товаров, которые решили самостоятельно утилизировать отходы на своих мощностях. Если утилизатора нет в реестре, то акты, которые он выдал, не зачтут для выполнения нормативов утилизации. Включение в реестр происходит по заявительному принципу. То есть с 1 января утилизатор может направить заявку на портале системы учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). Далее ее проверяют для подтверждения наличия мощностей по утилизации и фактического производства товаров из отходов или вторсырья. Для такого подтверждения Росприроднадзор будет привлекать специалистов РЭО. Они будут проверять документы и выезжать на объекты. Если утилизатора нет в реестре, утилизация в рамках РОП производителю зачтена не будет», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Во время выездных оценок специалисты проверят достоверность сведений из заявления утилизатора на включение в реестр, наличие оборудования, установок, а также наличие мощностей для производства товаров с использованием вторсырья.
По итогам проверки документов и выездной оценки РЭО будет готовить заключение для Росприроднадзора. С его учетом будет приниматься решение о включении утилизатора в реестр либо об отказе.
«Российский экологический оператор участвует в формировании реестра утилизаторов. Реестр проверенных утилизаторов позволит сделать отрасль прозрачнее, а производителей стимулировать к реальному исполнению нормативов через утилизацию. Для реформы отрасли обращения с отходами и перехода к экономике замкнутого цикла это необходимый шаг», — добавил директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов.
Основанием для проведения выездной оценки является заявление о включении сведений в реестр. О том, как подать заявление на включение в реестр, можно прочитать на сайте РЭО.
24 региона проведут замеры на мусорных площадках для обновления нормативов ТКО
Замеры на контейнерных площадках будут проведены в 24 регионах России в 2024 году. Это позволит установить актуальные нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и принять эффективные тарифные решения, сообщил Российский экологический оператор.
«Для установления нормативов накопления отходов, регионам необходимо производить замеры на контейнерных площадках. В 2024 году 24 субъекта планируют приступить к проведению замеров отходов. Еще 21 регион планирует начать исследования в 2025 году. Новые правила позволят избежать искажения измерений при установлении нормативов, таким образом корректные нормативы позволят делать правильные расчеты тарифов в сфере обращения с отходами», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В РЭО напомнили, что 26 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1390 были утверждены Правила определения нормативов накопления ТКО. При проведении замеров должна проводиться фото- и видеофиксация, замерщики должны проверять, есть ли в контейнере уплотнение ТКО. Замеры должны проводиться ежедневно в течение семи дней каждый сезон. Также измерение количества отходов должно быть совмещено с вывозом ТКО, который должен происходить каждый день.
«Если субъект установил нормативы накопления ТКО до вступления в силу Правил № 1390, то они могут применяться до 1 июля 2027 года. После этого региону необходимо установить новые нормативы. На основе нормативов формируются платежки за коммунальные услуги», — добавил заместитель генерального директора РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федсхемой Алексей Макрушин.
Согласно приказу Минприроды России № 919 от 26 декабря 2022 года, органы исполнительной власти субъектов РФ должны размещать информацию о проводимых измерениях количества ТКО в Федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО). Такая обязанность возникла с 1 декабря 2023 года.
«Для установления нормативов накопления отходов, регионам необходимо производить замеры на контейнерных площадках. В 2024 году 24 субъекта планируют приступить к проведению замеров отходов. Еще 21 регион планирует начать исследования в 2025 году. Новые правила позволят избежать искажения измерений при установлении нормативов, таким образом корректные нормативы позволят делать правильные расчеты тарифов в сфере обращения с отходами», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В РЭО напомнили, что 26 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1390 были утверждены Правила определения нормативов накопления ТКО. При проведении замеров должна проводиться фото- и видеофиксация, замерщики должны проверять, есть ли в контейнере уплотнение ТКО. Замеры должны проводиться ежедневно в течение семи дней каждый сезон. Также измерение количества отходов должно быть совмещено с вывозом ТКО, который должен происходить каждый день.
«Если субъект установил нормативы накопления ТКО до вступления в силу Правил № 1390, то они могут применяться до 1 июля 2027 года. После этого региону необходимо установить новые нормативы. На основе нормативов формируются платежки за коммунальные услуги», — добавил заместитель генерального директора РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федсхемой Алексей Макрушин.
Согласно приказу Минприроды России № 919 от 26 декабря 2022 года, органы исполнительной власти субъектов РФ должны размещать информацию о проводимых измерениях количества ТКО в Федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО). Такая обязанность возникла с 1 декабря 2023 года.
РЭО назвал 26 лучших экопросветительских акций регоператоров по вывозу отходов
Российский экологический оператор выпустил пособие с методическими рекомендациями по проведению экопросветительской деятельности для региональных операторов по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО). В сборник вошли 26 лучших экопросветительских практик регоператоров.
«Экопросвещение — важная составляющая работы регоператоров в условиях перехода нашей страны к экономике замкнутого цикла. Наш опрос выявил, что экопросвещением занимается 96% региональных операторов, а именно 78 из 81, а 91% проводил экоакции. Необходимо продолжать повышать общую осведомленность людей о реформе в сфере обращения с ТКО, формировать экологическую культуру и экологически ответственное поведение у граждан. Из нашего пособия регоператоры могут узнать, как организовать экопросветительскую деятельность в сфере обращения с ТКО. Воспользоваться методическими рекомендациями могут не только регоператоры, но и общественные организации», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В пособии предлагается внедрять системный подход в организацию экопросветительской деятельности, расширять сотрудничество с общественными экологическими организациями и участвовать в экологических акциях федерального масштаба.
«В нашем сборнике экопрактик региональные операторы найдут информацию о том, как разработать собственные экопросветительские программы, создать общественные экопространства, например, мастерские переработки. Мы также рекомендуем регоператорам создавать отдельные должности по экологическому просвещению, а также проводить экскурсии на объекты обращения с отходами, сотрудничать со СМИ и эковолонтерами», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
РЭО также рекомендует изготавливать сувенирную продукцию из вторсырья (значки, предметы одежды, аксессуары, планшеты, ручки, подставки для телефона и др.) и распространять социальные ролики, просветительские плакаты, фотографии на тему обращения с ТКО, в том числе из медиабанка РЭО. Пособие доступно для скачивания в медиабанке и в разделе “Дневник эковолонтера”.
Региональные операторы работают в тесном сотрудничестве с органами власти, бизнесом, общественными организациями, осуществляют контроль за соблюдением экологических норм. На данный момент в России действует 182 региональных оператора, осуществляющих обращение с твердыми коммунальными отходами в субъектах.
«Экопросвещение — важная составляющая работы регоператоров в условиях перехода нашей страны к экономике замкнутого цикла. Наш опрос выявил, что экопросвещением занимается 96% региональных операторов, а именно 78 из 81, а 91% проводил экоакции. Необходимо продолжать повышать общую осведомленность людей о реформе в сфере обращения с ТКО, формировать экологическую культуру и экологически ответственное поведение у граждан. Из нашего пособия регоператоры могут узнать, как организовать экопросветительскую деятельность в сфере обращения с ТКО. Воспользоваться методическими рекомендациями могут не только регоператоры, но и общественные организации», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В пособии предлагается внедрять системный подход в организацию экопросветительской деятельности, расширять сотрудничество с общественными экологическими организациями и участвовать в экологических акциях федерального масштаба.
«В нашем сборнике экопрактик региональные операторы найдут информацию о том, как разработать собственные экопросветительские программы, создать общественные экопространства, например, мастерские переработки. Мы также рекомендуем регоператорам создавать отдельные должности по экологическому просвещению, а также проводить экскурсии на объекты обращения с отходами, сотрудничать со СМИ и эковолонтерами», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
РЭО также рекомендует изготавливать сувенирную продукцию из вторсырья (значки, предметы одежды, аксессуары, планшеты, ручки, подставки для телефона и др.) и распространять социальные ролики, просветительские плакаты, фотографии на тему обращения с ТКО, в том числе из медиабанка РЭО. Пособие доступно для скачивания в медиабанке и в разделе “Дневник эковолонтера”.
Региональные операторы работают в тесном сотрудничестве с органами власти, бизнесом, общественными организациями, осуществляют контроль за соблюдением экологических норм. На данный момент в России действует 182 региональных оператора, осуществляющих обращение с твердыми коммунальными отходами в субъектах.
Мусоросортировочный комплекс мощностью 149 тысяч тонн ввели на Ставрополье
В конце ноября 2023 года в Ставропольском крае на территории межмуниципального зонального центра Светлоград завершены работы по монтажу и пусконаладке оборудования мусоросортировочной станции. Мощность обработки твердых коммунальных отходов (ТКО) на ней составила 149 тысяч тонн в год.
«Ставропольский край последовательно реализует мероприятия по созданию объектов обращения с ТКО. С 2019 по 2023 год введены в промышленную эксплуатацию мощности по обработке 870,3 тысячи тонн в год, по утилизации — 166,5 тысячи тонн в год. Новый объект ежегодно сможет принимать на обработку 149 тысяч тонн ТКО. При этом оборудование, установленное на объекте, преимущественно отечественное», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Стоимость объекта составила порядка 113 млн рублей. Все средства в проект вложил инвестор ООО «Эко-Сити».
«„ООО Эко-Сити“ также является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне 1 Ставропольского края, деятельность которого оценивается как среднеустойчивая. Создание мусоросортировочной станции велось в рамках инвестиционного соглашения с администрацией Петровского муниципального округа Ставропольского края в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Прием и сортировка ТКО на мусоросортировочной станции уже ведутся, что должно положительно сказаться на санитарно-экологическом благополучии населения, проживающего как в зоне 1 деятельности регионального оператора, так и жителей Ставрополья в целом», — отметил заместитель генерального директора РЭО Евгений Александрович Карелов.
«Ставропольский край последовательно реализует мероприятия по созданию объектов обращения с ТКО. С 2019 по 2023 год введены в промышленную эксплуатацию мощности по обработке 870,3 тысячи тонн в год, по утилизации — 166,5 тысячи тонн в год. Новый объект ежегодно сможет принимать на обработку 149 тысяч тонн ТКО. При этом оборудование, установленное на объекте, преимущественно отечественное», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Стоимость объекта составила порядка 113 млн рублей. Все средства в проект вложил инвестор ООО «Эко-Сити».
«„ООО Эко-Сити“ также является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне 1 Ставропольского края, деятельность которого оценивается как среднеустойчивая. Создание мусоросортировочной станции велось в рамках инвестиционного соглашения с администрацией Петровского муниципального округа Ставропольского края в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Прием и сортировка ТКО на мусоросортировочной станции уже ведутся, что должно положительно сказаться на санитарно-экологическом благополучии населения, проживающего как в зоне 1 деятельности регионального оператора, так и жителей Ставрополья в целом», — отметил заместитель генерального директора РЭО Евгений Александрович Карелов.
Количество контейнеров для раздельного сбора отходов превысило 320 тысяч в России
Контейнеры для раздельного накопления отходов (РНО) установлены в 78 субъектах Российской Федерации, их насчитывается 327 тысяч. Из них дополнительно 45 тысяч было расставлено в 2023 году. Об этом сообщил Российский экологический оператор.
«Важнейшим этапом в обращении с твердыми коммунальными отходами является раздельный сбор от населения. Для этого в рамках реформы в российских регионах устанавливаются контейнеры для раздельного накопления отходов. В 78 субъектах РФ уже насчитывается 327 тысяч контейнеров для РНО. За 2023 год регионы установили 45 тысяч контейнеров», — отметил заместитель генерального директора по региональному развитию и инфраструктуре Евгений Карелов.
В 17 регионах внедряется пофракционный сбор твердых коммунальных отходов. Устанавливаются контейнеры под сбор отдельных фракций — стекла, пластика, бумаги. В 52 субъектах РФ реализуется двухконтейнерная система сбора отходов, в 9 регионах комбинируются обе системы — двухконтейнерная и пофракционная. В 70 регионах сбор и транспортирование раздельно накопленных отходов до объектов обработки осуществляют региональные операторы.
Основными причинами, тормозящими развитие раздельного накопления, являются недостаточность или отсутствие мощностей по обработке ТКО, отсутствие объектов для утилизации выбранных полезных фракций отходов после обработки и недостаточность контейнеров для раздельного накопления.
«Важнейшим этапом в обращении с твердыми коммунальными отходами является раздельный сбор от населения. Для этого в рамках реформы в российских регионах устанавливаются контейнеры для раздельного накопления отходов. В 78 субъектах РФ уже насчитывается 327 тысяч контейнеров для РНО. За 2023 год регионы установили 45 тысяч контейнеров», — отметил заместитель генерального директора по региональному развитию и инфраструктуре Евгений Карелов.
В 17 регионах внедряется пофракционный сбор твердых коммунальных отходов. Устанавливаются контейнеры под сбор отдельных фракций — стекла, пластика, бумаги. В 52 субъектах РФ реализуется двухконтейнерная система сбора отходов, в 9 регионах комбинируются обе системы — двухконтейнерная и пофракционная. В 70 регионах сбор и транспортирование раздельно накопленных отходов до объектов обработки осуществляют региональные операторы.
Основными причинами, тормозящими развитие раздельного накопления, являются недостаточность или отсутствие мощностей по обработке ТКО, отсутствие объектов для утилизации выбранных полезных фракций отходов после обработки и недостаточность контейнеров для раздельного накопления.
РЭО выступит спонсором «чистого будущего» на ВФМ-2024
Российский экологический оператор организует выставку арт-объектов зарубежных художников и финалистов конкурса «Зеленый квадрат» на Всемирном фестивале молодежи (ВФМ-2024). В рамках партнерства он также проведет арт-сессию и откроет мастерскую переработки.
«В своей экопросветительской деятельности РЭО много внимания уделяет молодым людям. Именно они оказываются в авангарде эковолонтерских инициатив, различных проектов и акций. Молодые россияне с большой готовностью перенимают экопривычки, узнают что-то новое, например, об устройстве экономики замкнутого цикла, о переработке и раздельном сборе отходов, а дальше несут эти знания своему окружению, в том числе старшему поколению. Таким образом именно молодежь становится знаменосцем чистого будущего. РЭО рад принять на себя роль спонсора „чистого будущего“, выступив партнером Всемирного форума молодежи», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В январе РЭО запустил конкурс арт-объектов «Зеленый квадрат». В финал из более чем 560 участников вышли 53 художника. Для создания своих работ они отправились в Крым, где вместе с резидентами арт-кластера «Таврида» создавали арт-объекты по собственным эскизам.
«После образовательной программы „Меганом“ арт-кластера „Таврида“ наше экспертное жюри отберет около 20 лучших работ, которые отправятся в Сириус и будут выставлены на ВФМ-2024. Арт-объекты должны быть посвящены экологии, животным, разнообразию мировых культур и народов, а также изготовлены из вторсырья и отходов. Затем ВФМ победителей ждут другие площадки, на которых РЭО поможет выставляться», — сообщил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
Кроме того, РЭО организует на ВФМ-2024 выставку международных арт-объектов именитых художников, в числе которых Аристид Куаме и Муну Дезире Коффи из Кот-д'Ивуара, Ли Чинчжу из Южной Кореи, Маниша Гера Басвани и Шахед Датавала из Индии, Медерик Тюрей из Марокко, Юмико Оно из Японии, Моффат Такадива из Зимбабве, Мишель Окпаре из Нигерии.
На полях ВФМ заработает «Зеленый фургон» — мастерская РЭО на колесах, где можно узнать о полном цикле переработки пластика (от измельчения до переплавки в новые готовые изделия). Мастерская оформлена в виде фудтрака.
РЭО также устроит арт-сессию «Зеленый квадрат», на которой участники смогут пообщаться с международными художниками, представившими свои работы в рамках ВФМ и членами жюри конкурса «Зеленый квадрат». Модератором встречи выступит Денис Буцаев.
«В своей экопросветительской деятельности РЭО много внимания уделяет молодым людям. Именно они оказываются в авангарде эковолонтерских инициатив, различных проектов и акций. Молодые россияне с большой готовностью перенимают экопривычки, узнают что-то новое, например, об устройстве экономики замкнутого цикла, о переработке и раздельном сборе отходов, а дальше несут эти знания своему окружению, в том числе старшему поколению. Таким образом именно молодежь становится знаменосцем чистого будущего. РЭО рад принять на себя роль спонсора „чистого будущего“, выступив партнером Всемирного форума молодежи», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В январе РЭО запустил конкурс арт-объектов «Зеленый квадрат». В финал из более чем 560 участников вышли 53 художника. Для создания своих работ они отправились в Крым, где вместе с резидентами арт-кластера «Таврида» создавали арт-объекты по собственным эскизам.
«После образовательной программы „Меганом“ арт-кластера „Таврида“ наше экспертное жюри отберет около 20 лучших работ, которые отправятся в Сириус и будут выставлены на ВФМ-2024. Арт-объекты должны быть посвящены экологии, животным, разнообразию мировых культур и народов, а также изготовлены из вторсырья и отходов. Затем ВФМ победителей ждут другие площадки, на которых РЭО поможет выставляться», — сообщил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
Кроме того, РЭО организует на ВФМ-2024 выставку международных арт-объектов именитых художников, в числе которых Аристид Куаме и Муну Дезире Коффи из Кот-д'Ивуара, Ли Чинчжу из Южной Кореи, Маниша Гера Басвани и Шахед Датавала из Индии, Медерик Тюрей из Марокко, Юмико Оно из Японии, Моффат Такадива из Зимбабве, Мишель Окпаре из Нигерии.
На полях ВФМ заработает «Зеленый фургон» — мастерская РЭО на колесах, где можно узнать о полном цикле переработки пластика (от измельчения до переплавки в новые готовые изделия). Мастерская оформлена в виде фудтрака.
РЭО также устроит арт-сессию «Зеленый квадрат», на которой участники смогут пообщаться с международными художниками, представившими свои работы в рамках ВФМ и членами жюри конкурса «Зеленый квадрат». Модератором встречи выступит Денис Буцаев.
Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» создана по Указу Президента 14 января 2019 года. Ключевая задача РЭО — сформировать комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в России. Согласно нацпроекту «Экология», это необходимо, чтобы сократить объем захоронения ТКО и тем самым снизить экологическую нагрузку на население. Цель к 2030 — сортировка 100% объема ТКО и снижение на 50% ТКО, которые направляются на полигоны. Достижение таких показателей невозможно без построения экономики замкнутого цикла.
Источник: Пресс-служба ППК РЭО