Еженедельный обзор новостей отрасли

Мусоровозы для работы в районах плотной застройки представили на Российском экологическом форуме (РЭФ). С экспозицией новейшей техники ознакомился вице-премьер Дмитрий Патрушев.

«Спецтехника является начальным и важным элементом в цепочке обращения с отходами. Сейчас в сборе и вывозе твердых коммунальных отходов (ТКО) задействовано порядка 23,6 тысячи единиц спецтехники. Но до сих пор существует потребность в мусоровозах, она составляет 3 286 единиц. Важно, чтобы новая техника соответствовала всем современным требованиям, которые диктуют нынешние условия и обеспечивала вывоз ТКО от южных до крайних северных регионов. На РЭФ была представлена техника, которая отвечает этим вызовам», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

На форуме были представлены наиболее распространенные среди региональных операторов образцы мусоровозов с различными вариантами погрузки емкостей с отходами для их последующего транспортирования.

«Были представлены следующие мусоровозы: маневренный мусоровоз производства “МАЗ” для эксплуатации в стесненных городских условиях, разработанный по согласованным техническим требованиям РЭО. Мусоровоз, который может вывозить как обычные контейнеры, так и с использованием установленного на корпусе крана-манипулятора контейнеры заглубленного типа или контейнеры, типа «колокольчик». Мусоровоз с установкой, способной менять степень уплотнения отходов или вообще не уплотнять их. Был выставлен и образец мусоровоза с оптимальными классическими характеристиками, поставляемый на новые территории, способный загружать в себя как контейнеры, так и бункеры. Также нашлось место и для компактного мусоровоза, который может использоваться в районах с плотной жилой застройкой и территориями с особенностями сбора отходов, где требуется малогабаритная техника, например, в городах-курортах», — подробнее рассказал о выставленной технике заместитель генерального директора по региональному развитию и инфраструктуре РЭО Евгений Карелов.

В 2024 году РЭФ проходил 7-9 октября, форум включал в себя Молодежный день и деловую программу. Подробности о мероприятии — на сайте Российского экологического оператора. Организатором РЭФ выступает Российский экологический оператор, Правительство Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Ассоциация содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» подготовит вместе с регионами универсальную методику раздельного сбора отходов (РСО) в российских городах. Об этом 9 октября сообщила исполнительный директор Ассоциации Валерия Гулимова на сессии «Раздельный сбор отходов в городе» в рамках Российского экологического форума (РЭФ).

«В каждом регионе концепцию и методику РСО надо делать отдельную. Раздельный сбор не замыкается исключительно на накоплении на контейнерных площадках. Мы как ассоциация взаимодействуем с регионами, готовы сделать типовую и универсальную методику, чтобы все части огромной системы соединить вместе. Чтобы каждая организация отвечала за свои отходы, опасные — за опасные, ТКО за ТКО, экоцентры, которые готовы собирать многочисленные раздельные фракции, им помочь сформировать товарные партии, опираясь на логистику на удобную переработку, которая возможна рядом», — сообщила Гулимова.

На сессии подробно обсудили проблематику сбора тех фракций, которые невозможно отобрать при накоплении на контейнерных площадках (опасные отходы, лекарства, текстиль). Представители региональных проектов поделились своим опытом РСО и ответили на вопросы из зала.

Также на сессии были презентованы первые две части Альбома лучших практик по раздельному накоплению отходов в России, который был подготовлен РЭО.

«Общее количество установленных контейнеров для раздельного накопления на контейнерных площадках — 312 тысяч единиц. В 50 субъектах реализуется двухконтейнерная система сбора отходов. В 19 регионах реализуется пофракционная система сбора отходов. В 11 регионах комбинируются обе системы», — добавил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

По итогам сессии будет создана рабочая группа.

Расчет тарифов необходимо строить, прежде всего, на информации, собираемой в Федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО), заявил генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев. Глава РЭО представил предложения по совершенствованию тарифного законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) 15 октября на Тарифной конференции в Сочи.

«За счет использования данных ФГИС УТКО мы можем оценивать объективную потребность региональных операторов в технике, персонале, объемах транспортной работы. Это позволяет строить тарифное регулирование на основе объективных факторов, с применением методологии сравнительного анализа. Ранее мы использовали такой метод при формировании нормативов накопления ТКО, и он показал свою действенность. Споров и конфликтных ситуаций вокруг установления нормативов накопления стало гораздо меньше. Считаю, что такой подход целесообразно использовать и при оценке расходов на транспортирование ТКО, а также расходов на отдельные составляющие тарифов — в частности, на оплату труда», — сказал Денис Буцаев.

Например, при рассмотрении тарифной заявки необходимо смотреть не на то, какое количество мусоровозов имеется на балансе регоператора, а какое количество мусоровозов реально перевозит отходы в его зоне деятельности.

При ежегодной корректировке территориальных схем до 1 сентября должны выверяться балансы обращения с ТКО, эти данные должны вноситься в ФГИС УТКО и далее использоваться в тарифном регулировании.

Основная масса документов, необходимых для формирования тарифной заявки, должна запрашиваться через ФГИС УТКО. Это позволит обеспечить максимальную актуальность и достоверность данных в системе, и упростит работу регулирующих органов.

«Процесс согласования с представительными органами превышения предельного индекса в сфере ТКО необходимо поднимать с муниципального на региональный уровень, никакая инфраструктура в сфере обращения с ТКО не создается для отдельного муниципалитета», — указал глава РЭО.

Также Денис Буцаев предложил «реанимировать» метод доходности инвестированного капитала. Сейчас этот метод регулирования практически нигде не используется, хотя он содержит очень хороший инструментарий, обеспечивающий гарантии возврата инвестиций. «На наш взгляд, это происходит во многом из-за того, что в тариф надо включать слишком большую величину возврата и дохода на инвестированный капитал, из-за чего он сильно превышает предельные индексы», — добавил он.

Проблема может быть решена, если ограничить эту величину, а невыплаченную часть направить на увеличение базы капитала, подытожил гендиректор РЭО.

В нее вошел раздел, посвященный пищевым отходам, продуктам с истекшим сроком годности

Сессия в партнерстве с банком еды «Русь» «Пищевые отходы: экологические и экономические технологии для сокращения» прошла 9 октября в рамках Российского экологического форума (РЭФ). Эксперты обсудили, как сократить объемы пищевых отходов и их полигонное захоронение, в частности представитель Российского экологического оператора рассказал о концепции минимизации образования отходов, которую уже поддержали четыре профильных министерства.

«В федеральном проекте „Экономика замкнутого цикла“ была предусмотрена разработка и утверждение концепции минимизации образования отходов. Она касается различных отходов, но ключевой раздел — пищевые отходы. Потому что в составе твердых коммунальных отходов (ТКО) очень много именно пищевых, и они проблемные. Большое количество пищевых отходов сильно затрудняет качественную сортировку, вторресурсы сильно загрязнены. Если мы говорим про фудшеринг — это одно из направлений, которое позволило бы сократить общий объем образования этих сложных отходов», — сказал руководитель Департамента вторичных материальных ресурсов ППК РЭО Андрей Рудаков.

​​Концепцию уже согласовали Минприроды, Минпросвещения, Минпромторг, а также Минсельхоз с небольшими замечаниями, 16 сентября ее направили в Правительство РФ. В следующем году будет разработана дорожная карта с конкретными поручениями министерствам дать предложения по мероприятиям и нормативным правовым актам.

Тему органических отходов затронули и на пленарной сессии «Пять лет будущего: фокус на экологию и „зеленые“ инвестиции». Генеральный директор РЭО Денис Буцаев упомянул о российских технологиях утилизации органики, которые пользуются спросом со стороны других стран.

«Не секрет, что от уровня экономического развития страны зависит соотношение сухих и мокрых отходов. Если мы говорим о двадцатилетней ретроспективе нашей страны, то мокрых отходов было почти на треть больше. С уровнем экономического развития мы сравнялись, 50% сухих отходов, 50% мокрых. Мокрое — это органика в первую очередь. Для стран развивающихся такое соотношение еще более впечатляющее — 30% на 70% органики. Органика в отличие от сухих отходов просто так тихо не гниет, там начинаются термические процессы, приводящие к возгораниям, неприятным запахам и серьезному загрязнению окружающей среды. Поэтому для них наши технологии компостирования, то есть ускоренная переработка органической фракции в техногрунт, являются решением животрепещущих вопросов», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Глава РЭО также поддержал инициативу депутата Госдумы Артема Метелева по созданию инфраструктуры фудшеринга в России. Инициатива, которая была представлена в рамках Молодежного дня РЭФ-2024, предполагает создание сети банков еды по всей стране, а также законодательную поддержку и регулирование этого рынка.

«Фудшеринг позволяет снизить нагрузку на инфраструктуру переработки отходов, минимизировать объемы захоронения на полигонах, рационально использовать природные ресурсы и, как следствие, уменьшить негативное воздействие на климат.

«Для достижения этих целей необходимы, с одной стороны, изменения в налоговом законодательстве, которые устранят препятствия для бизнеса, стремящегося внедрять передовые технологии. С другой стороны, важно также развивать инфраструктуру, которая позволит раскрыть потенциал фудшеринга, оцениваемый в 1,2 миллиона тонн продуктов ежегодно — этого достаточно, чтобы обеспечить продовольствием большинство нуждающихся в стране», — отметила Президент банка еды «Русь» Юлиа Назарова.

Заседание Экспертного совета по устойчивому развитию Российского экологического оператора прошло 8 октября на площадке Российского экологического форума (РЭФ).

Модерировала заседание руководитель экспертно-аналитический платформы ИНФРАГРИН, председатель экспертного совета РЭО Светлана Бик.

«Займы стали основным финансовым инструментом РЭО для инвестиций в инфраструктуру сферы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и экономики замкнутого цикла. На заседании мы обсудили проблематику верификации зеленых займов публично-правовых компаний. РЭО предложил рассмотреть вопрос о подготовке пакета локальных методических и процедурных документов на основе таксономии зеленых и адаптационных проектов и иных нормативных документов по проведению внутренней экспертной верификации зеленых займов РЭО с учетом особенностей организационно-правового статуса компании», — сообщил гендиректор РЭО Денис Буцаев.

«На полях РЭФ традиционно проходит заседание Экспертного совета по устойчивому развитию РЭО. Конечно, смотрим на то, что сделано: выпущен Отчет об устойчивом развитии за 2023 год, получен высокий ESG-рейтинг, рассмотрен пакет локальных нормативных актов по рискам и инвестициям, коллеги по климатическому направлению подготовили первые методики климпроектов», — отметила Светлана Бик.

Участники заседания также обсудили развитие зеленых инвестиций РЭО и системы подготовки специалистов в сфере экономики замкнутого цикла.

Отчет об устойчивом развитии РЭО за 2023 год размещен на сайте компании в разделе «Документы».

ESG-рейтинг на уровне ESG-АА, что означает «очень высокий уровень соответствия экологическим, социальным и управленческим стандартам», был присвоен РЭО в сентябре 2024 года.

Российский экологический оператор организовал в Саратове выставку арт-объектов из вторсырья «Зеленый квадрат». Торжественное открытие состоялось 11 октября в рамках запуска нового филиала общественного экоцентра АНО «Экологизатор».

«Молодые российские художники создали произведения из отходов и вторсырья и смогли привлечь внимание к актуальным вопросам экологии, в частности к сохранению биоразнообразия России, осознанного потребления, необходимости переработки и раздельного сбора. РЭО предоставил им возможность презентовать свои работы, выставки прошли уже в нескольких городах, теперь очередь пришла до Саратова. Более того, выставка приурочена к открытию экоцентра, в котором местные жители смогут почерпнуть новые знания, а также сдать на переработку вторсырье и тем самым внести свой вклад в защиту окружающей среды», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

В экспозицию «Зеленого квадрата» вошли 16 арт-объектов. Их создали финалисты одноименного конкурса, который организовали РЭО и арт-кластер «Таврида» в преддверии Всемирного фестиваля молодежи в Сочи в 2024 году.

«Выставка «Зеленый квадрат» уже экспонировалась в Крыму, Мелитополе в Запорожской области и вызвала большое внимание, особенно со стороны молодежи. Затем она отправилась в Казань и Нижний Новгород. Теперь арт-объекты смогут увидеть жители Саратова», — сказал PR-директор РЭО Дмитрий Бойко.

Презентация выставки состоялась в день открытия второго экоцентра «Экологизатора» 11 октября в 17:00. В новом пространстве запланировано размещение музея арт-объектов в стиле треш-арт и обучающая экспозиция об экологичном образе жизни, раздельном сборе и переработке отходов, ЭкоТехнопарк для проведения мастер-классов, эколекторий, площадка РСО, сбор ненужной одежды в рамках проекта «Культура вещей» и сбор крышек для проекта «Водорослям крышка». Проект «Водорослям крышка» стал призером «Зеленой премии» в номинации «Общественные проекты» в 2023 году.

Выставка«Зеленый квадрат» будет открыта с 11 октября по 7 ноября в общественном экоцентре АНО «Экологизатор» по адресу: ул. Аэропорт, д. 42.

Российский экологический оператор вложит в новый объект обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Воронежской области почти 482 млн рублей. Регион подписал концессионное соглашение о создании объекта.

«В Воронежской области появится мусоросортировочный комплекс мощностью 25,6 тысячи тонн в год, мощность размещения составит 25 тысячи тонн в год. Проект реализуется на основе концессионного соглашения, которое регион заключил с концессионером. Стоимость создания объекта оценивается в 695,766 млн рублей, финансирование со стороны РЭО составит 481,797 млн рублей», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Правительство Воронежской области и ООО «Экомир» подписали концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта «Полигон ТКО и мусоросортировочный комплекс в Поворинском муниципальном районе Воронежской области» 23 сентября 2024 года.

Проектная документация на объект была разработана ранее регионом и передана концессионеру. Выход на финансирование возможен уже в 1 квартале 2025 года.

Тарифное регулирование в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) обсудили на заседании Межведомственной рабочей группы по решению вопросов в сфере обращения с отходами. Участники штаба обменялись предложениями по совершенствованию механизма формирования тарифов, а также детально обсудили новое постановление, которое установило возможность при расчете тарифов учитывать недополученные доходы регоператоров.

«В октябре было принято постановление по тарифам в сфере ТКО. Теперь в тарифах регоператоров будут учитываться расходы на эксплуатацию перегрузочных станций, включенных в территориальную схему, если использование таких станций ведет к экономии транспортных расходов. Тему тарифного регулирования мы продолжили обсуждать на заседании федерального штаба 10 октября. Субъекты РФ вынесли на повестку предложения, в том числе по уточнению состава документов, необходимых для установления тарифов, и методик определения затрат, например, на заработную плату водителей и иных служащих», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Постановление Правительства РФ № 1318 было принято 1 октября 2024 года. Изменения внесены в Основы ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства РФ № 484 от 30 мая 2016.

Также, согласно постановлению, с учетом фактически накопленной инфляции по расходам на транспортирование ТКО, по решению высшего должностного лица субъекта РФ тарифы регоператоров в этой части могут быть пересмотрены по сравнению с плановыми расходами, рассчитываемыми при проведении конкурсных отборов. Это позволит определять расходы на транспортирование ТКО в соответствии с реальной экономической ситуацией.

Постановление установило возможность при расчете тарифов на 2025 год учитывать недополученные доходы, возникшие за 9 месяцев 2024 года, если такие расходы подтверждены, а соответствующим оператором по обращению с ТКО реализуется инвестиционная программа, по результатам реализации которой обеспечивается сортировка 100% объема ежегодно образуемых ТКО.

На штабе представитель ФАС России сообщил о планах по разработке единого пакета изменений в нормативные правовые акты в части совершенствования тарифного регулирования сферы обращения с ТКО. Работа будет организована совместно с субъектами Российской Федерации в рамках федерального штаба.

Российский экологический оператор заключил с производителем нетканых материалов ООО «Чистые промышленные технологии» соглашение о сотрудничестве, в рамках которого планируется создать предприятие по утилизации отходов текстиля. Соглашение было подписано на полях Российского экологического форума (РЭФ) 8 октября.

«Текстильные отходы — один из наиболее сложных видов отходов для утилизации. В нашей стране лишь около 3% таких отходов перерабатывается. Поэтому на сегодня перед отраслью стоит амбициозная задача — создать инфраструктуру по сбору и переработке б/у текстиля. Данное соглашение, в рамках которого РЭО и компания „Чистые промышленные технологии“ рассмотрят возможность строительства объекта утилизации, — еще один шаг в достижении этой цели», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

В рамках соглашения стороны проработают меры для создания предприятия по утилизации отходов текстильных изделий на территории Московской области.

Генеральный директор ООО «Чистые промышленные технологии» Андрей Тузинович отметил, что проект «Рекуперация текстильных волокон с применением в нетканых материалах для различных отраслей», который реализуется в рамках соглашения, является принципиально новым для отрасли в России.

«Подобных проектов не было в России, поскольку никто из производителей не соединил в единую цепь компетенции и опыт от сбора текстиля, сортировки, переработки и выпуска конечного изделия. По результатам деятельности возможно тиражировать проект в регионы с подготовкой кадров, технологией и другими знаниями», — подчеркнул Андрей Тузинович.

РЭО рассмотрит возможность оказания мер поддержки проекту.

Дорожная карта сотрудничества будет разработана в течение 90 календарных дней со дня заключения соглашения.

Сессия «Экомониторинг в России — перспективы развития», посвященная созданию в России федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды, прошла 8 октября на Российском экологическом форуме (РЭФ).

«ФГИС „Экомониторинг“ должна стать основой единой системы государственного экологического мониторинга. Создание единой системы требует согласованного развития ее элементов на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и уровне организаций», — отметил генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев.

Участники сессии обсудили перспективы использования создаваемой системы и возможности, которые она может дать различным категориям пользователей.

«Создаваемая система должна стать универсальным инструментом для обеспечения экологического благополучия жителей нашей страны, сохранения окружающей природной среды, рационального природопользования», — отметил советник генерального директора РЭО Сергей Егоршев.

Общественные организации и экологические активисты потенциально являются активными пользователями системы.

«Обществу нужна достоверная, понятная и доступная информация. Гражданин не должен проходить квесты, чтобы найти необходимые ему экологические данные», — отметил в своем выступлении председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

Руководитель рабочей группы Координационного совета по экологическому благополучию и развитию практик нефинансовой публичной отчетности Общественной палаты Российской Федерации Александр Пшеничников отметил готовность общественных активистов принимать участие в работе по содействию соблюдения экологических норм и предоставлению достоверной информации о фактах их нарушений.

Состояние окружающей среды во многом зависит от того, насколько хорошо организован экологический мониторинг в регионах. Региональные системы могут стать оперативным источником информации для комплексной системы экомониторинга.

В рамках сессии директор ГКУ МО «Мособлэкомониторинг» Константин Малащук рассказал об инициативе Московской области по созданию и утверждению для последующего масштабирования целевой модели региональной системы экологического мониторинга.

Представители российских производственных компаний «МС Сервис», «УРУС-Умные цифровые сервисы», «Экоинструмент», SR Space рассказали о возможностях производимого отечественного оборудования и программного обеспечения для ведения экологического мониторинга.

За необходимость научного сопровождения со стороны ведущих университетов и подготовки кадров для обеспечения деятельности по эксплуатации и развитию ФГИС «Экомониторинг» и всей системы экологического мониторинга в стране высказались представители ведущих российских профильных вузов.

Директор Горного института НИТУ МИСИС Александр Мясков высказал предложение по формированию исследовательского консорциума по развитию новых подходов к проведению экологического мониторинга, включая мониторинг угольной пыли.

Профессор кафедры экологии Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К. А. Тимирязева Иван Васенев поддержал предложение о разработке нового профессионального стандарта для специалистов по комплексному экологическому мониторингу.

Источник: Пресс-служба ППК РЭО