Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (РОП)
Опубликован проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». (Расширенная ответственность производителя)
Устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров. Обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой, на территории Российской Федерации;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза. При этом импортеры товаров несут ответственность и за упаковку, в которой был ввезен товар.
При новом регулировании субъектами РОП не будут являться компании, которых практически невозможно выявить - небольшие производители товаров в упаковке, ритейл, предприятия общественного питания. Кроме того, к преимуществам переноса ответственности относится стимулирование производителей упаковки развивать самостоятельную утилизацию и оптимизировать "упаковочные решения".
Изменяется момент возникновения обязанности по выполнению нормативов утилизации производителями товаров и импортерами товаров.
Исключается возможность подачи отчета об утилизации отходов через ассоциации, при этом: производители и импортеры в рамках законодательства Российской Федерации могут создавать ассоциации или вступать в них; ассоциации могут предоставлять услуги производителям и импортерам в подготовке/анализе соответствующих отчетов, осуществлять иные действия в рамках законодательства Российской Федерации, направленные на содействие производителям, импортерам товаров для обеспечения утилизации отходов от использования товаров.
Устанавливаются новые подходы к определению ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, (далее - ставки).
Предусматривается обязанность с 1 января 2025 года обеспечить утилизацию отходов в отношении 55 процентов массы произведенной, ввезенной упаковки, с 1 января 2026 года в отношении 75 процентов и с 1 января 2027 года в отношении 100 процентов массы указанной упаковки, при этом в отношении упаковки исключается использование термина "норматив утилизации".