Участников отрасли обязали вносить всю информацию о ТКО в специальную систему с 1 сентября
17.02.2023
В России запускают единую ИТ-платформу учета ТКО. Система обеспечит комплексный мониторинг и контроль отрасли, аккумулируя всю информацию по профилю ТКО. Это данные о контейнерных площадках, потоках отходов и перспективных объектах по обращению с отходами, планируемых к созданию. Платформа получила название Федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО). Ее запуск в эксплуатацию планируется на первую половину 2023 года. Минюст при этом зарегистрировал приказ с требованиями к предоставлению отчетности в ФГИС УТКО.
«Для повышения прозрачности отрасли обращения с ТКО в стране важно обеспечить максимальную прослеживаемость отходов. Информационные технологии являются тем инструментом, который повсеместно используется в нашей сфере. Но для начала требуется создать некий стандарт — Минприроды России уже утвердило приказ с требованиями к формам и форматам предоставления данных в ФГИС УТКО, а Минюст его зарегистрировал. В результате создания системы регионы смогут оперативно вносить данные о местах накопления отходов. Агрегирование информации позволит повысить уровень планирования и контроля в области обращения с ТКО», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Субъекты РФ будут предоставлять информацию об источниках образования ТКО, о местах накопления ТКО, в том числе об осуществлении раздельного накопления, об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, о балансах количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, о схеме потоков, нормативах накопления и об измерениях количества ТКО. Органы исполнительной власти субъектов РФ, региональные операторы, операторы, а также РЭО — станут поставщиками информации по своей части.
Профильный приказ содержит таблицы с перечнем сведений, которые все участники отрасли должны вносить в ФГИС УТКО. Стандартизация таблиц с данными позволит создать в рамках системы электронную модель федеральной схемы, в которую будут включены основные сведения территориальных схем.
«Благодаря объединению всей имеющейся в отрасли информации в контуре единой ИТ-площадки будет сформирована полноценная картина о системе обращения с отходами в нашей стране. Поэтому запуск этого проекта имеет высокое значение», — подчеркнул заместитель генерального директора РЭО по цифровизации Алексей Буров.
«После ввода ФГИС УТКО в эксплуатацию предоставление данных в нее станет обязательным, отсутствие либо недостоверность предоставляемых сведений будет подвергаться штрафам. Приказ вступит в силу с 1 сентября 2023 года. В течение 30 дней участникам отрасли необходимо будет внести информацию во ФГИС УТКО», — сообщил директор по нормотворческой деятельности и корпоративным вопросам РЭО Георгий Петришин.
РЭО поддержал запрет магазинам и аптекам пользоваться мусорными баками жильцов
17.02.2023
Российский экологический оператор поддержал предложение спецпредставителя президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова наказывать магазины и аптеки за сброс отходов в контейнеры для твердых коммунальных отходов (ТКО).
«Свои отходы юрлица и ИП должны сами определять к тем или иным типам опасности, но на практике это приводит к злоупотреблениям. Они занижают количество образующихся ТКО и передают их не региональным операторам по обращению с ТКО, а иным лицам. Это приводит не только к убыткам регоператоров, но и возникновению несанкционированных свалок. Кроме того, такие отходы, как правило, не проходят обработку и не направляются на утилизацию. Еще одна проблема — это использование магазинами и аптеками придомовых контейнеров. При этом собранные суммы с населения и бизнеса за услугу по вывозу отходов существенно отличаются. И чтобы это исправить, на полную мощность должна заработать расширенная ответственность производителей (РОП). Предложение спецпредставителя мы, конечно, поддерживаем, несправедливость должна быть устранена», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Согласно № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I–V классов опасности, обязаны относить данные отходы к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, предусмотренном приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027.
Расширенная ответственность производителей (РОП) — механизм экономического регулирования, который обязывает производителей и импортеров отвечать за утилизацию отходов от использования своих товаров. Согласно принципу «загрязнитель платит», чем менее экологичная упаковка, тем выше будет ставка экосбора. Для совершенствования системы РОП был разработан законопроект.
Законопроектом предлагается перенести ответственность за утилизацию упаковки на ее производителей и исключить возможность выполнения нормативов утилизации отходов специально созданными ассоциациями. Предлагается также установить ответственность по утилизации всего объема выпускаемой упаковки с 1 января 2025 года (сейчас нормативы утилизации упаковки составляют 10−45%), отдельные категории товаров ждет ежегодное повышение норматива не менее, чем на 10%. Меры должны стимулировать производителей переходить на перерабатываемую упаковку.
Незаконная свалка в Москве причинила ущерб экологии на 1,6 млрд рублей
Незаконная свалка мусора рядом с деревней Софьино в Новой Москве уже нанесла ущерб окружающей среде в размере 1,6 миллиарда рублей, подсчитали специалисты. Об этом ИА REGNUM сообщил источник в правоохранительных органах.
Он рассказал, что сейчас прокуратура решает вопрос о возбуждении уголовного дела и ищет ответственных. По данным правоохранителей, на территории Троицкого административного округа Москвы была организована несанкционированная свалка отходов. Специалисты измерили объёмы отходов производства и потребления на указанных земельных участках, они составили более 60 000 кубических метров. Такое количество мусора негативно влияет на почву и состояние экологии. Специалисты московского департамента природопользования и охраны окружающей среды посчитали, в какую сумму обойдётся ликвидация таких последствий.
«По сведениям ЕГРН, эти участки на территории Краснопахорского поселения рядом с деревней Софьино предназначены для строительства, организация на них свалки повлекла тяжкие последствия в виде ухудшения качества окружающей среды и ее компонентов, негативного воздействия и порчи земли, а следовательно и значительные затраты на их восстановление, ущерб составляет 1 607 442 408 рублей», — сообщил собеседник агентства.
В Госдуме оценили работу электронной модели федсхемы по обращению с отходами
17.02.2023
Российский экологический оператор продемонстрировал работу электронной модели федеральной схемы по обращению с отходами во время совместного заседания Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и Комитета по информационной политике, информационным технологиям.
«Электронная модель федеральной схемы — это часть ФГИС УТКО (Федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов), чьей разработкой занимается РЭО. Ввод в эксплуатацию ФГИСа планируется в первом полугодии 2023 года. После этого будет доступна и электронная модель, а пока ей активно различные ведомства, которым РЭО предоставляет доступ. Это и проверяющие органы исполнительной власти, и субъекты РФ, и региональные операторы. Регионы вносят в инфосистему сведения о действующих объектах, количестве отходов, зонах деятельности регоператоров и так далее. Работу электронной модели РЭО продемонстрировал на заседании в Госдуме», — сказал генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
В системе отдельно представлена информация по субъектам, региональным операторам и пр. Поставщики информации добровольно вносят данные в систему в ежемесячном режиме. Обязательным это станет после ввода ФГИС УТКО в эксплуатацию.
«Все что мы сегодня видим, это электронная модель федеральной схемы, которая в соответствии с законодательством является частью ФГИС УТКО. Мы планируем ввод данной системы в первом полугодии текущего года. Одновременно ссылка будет размещена на сайте Минприроды Р Ф. <…> Появление электронной модели на первом этапе позволяет более объективно любые процессы анализировать, прогнозировать и реализовывать», — отметил Тетенькин.
В ходе работы по экспертизе территориальных схем мы столкнулись с проблемой недостоверности информации. Прежде всего, это касается полигонов, которые стали «резиновыми» и существенно прирастили свою емкость, но не за счет инвестиций, а путем проведения инвентаризации. Поскольку проблема определения остаточной емкости полигонов имеет массовый характер, РЭО заказала работы по мониторингу состояния полигонов, в ходе которой были проведены облеты 496 полигонов в 62 регионах (это примерно 60% эксплуатируемых в стране полигонов).
«По каждому из полигонов нами подготовлена сводная информация о характеристиках полигона, остаточной вместимости, нарушениях. Эти сведения доведены до регионов, с которыми организуется работа по приведению полигонов в надлежащее состояние.
Такую информацию, что была представлена, мы никогда не получим у собственников полигонов, проводящих их инвентаризацию. Считаем, что облеты должны проводиться ежегодно в отношении всех без исключения полигонов. Подобный механизм должен быть создан и для мониторинга состояния объектов обработки, обезвреживания и утилизации отходов», — сообщил заместитель генерального директора по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой РЭО Алексей Макрушин.
На заседании замгендиректора РЭО обратился к парламентариям с просьбой рассмотреть вопросы инвентаризации полигонов, так как необходимо скорректировать требования к инвентаризации и распространить ее и на другие объекты обращения с отходами, установить иную периодичность и конкретизировать полномочия РЭО в части мониторинга деятельности регоператоров.
Зампредседателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган отметил, что это хорошее предложение.
«Наша основная задача — чтобы эти информационные системы были рабочими, а средства, выделяемые на их создание, использовались эффективно. Вопрос реализации платформы очень важен, поскольку от этого напрямую зависит состояние экологии в стране», — отметил глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.
Информационная система, которую разработал РЭО, содержит три основных компонента — базу данных, в которой уже сейчас собирается 80% информации, необходимой для ФГИС УТКО, аналитический модуль, позволяющий делать необходимые расчеты и моделировать терсхемы, интерактивную карту, на которую нанесены и привязаны к точным координатам все объекты обращения с отходами, отмечены зоны деятельности региональных операторов, источники образования отходов, схемы потоков и пр.
РЭО безвозмездно передает программное обеспечение субъектам РФ для разработки электронных моделей терсхем. Это позволит сэкономить регионам 5−10 млн рублей с учетом стоимости работ по актуализации электронных моделей. К системе подключено более 2000 пользователей, это субъекты РФ, регоператоры, операторы объектов обращения с отходами, у каждого имеется свой личный кабинет.
Федеральная схема по обращению с ТКО была утверждена в конце прошлого года, она опубликована на сайте Минприроды РФ. В ней отображены все перспективные объекты, чье строительство запланировано до 2030 года и будет поддержано государством, включая меры поддержки с привлечением инвестиций РЭО. К ним относится 1240 объектов, включая 419 новых сортировок, 243 объекта компостирования, 110 объектов производства альтернативного топлива и 305 современных объектов размещения.
За утилизацией опасных медотходов проследят от больницы до полигона
Только в прошлом году в России произведено более 800 тысяч тонн медицинских отходов, и только пятая их часть проходит внутрибольничную обработку по обеззараживанию. Сенаторы и депутаты вместе с Правительством сегодня работают над тем, чтобы создать в стране отдельную подотрасль по утилизации и переработке отходов, возникающих в результате деятельности учреждений и организаций медицинской направленности. Об этом «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных.
- Александр Владимирович, как сегодня обращаются у нас в стране с медицинскими отходами?
- Медицинские отходы разнообразны и делятся на классы опасности, каждый из которых требует особого подхода к процессу утилизации. Какая-то их часть проходит специальную обработку непосредственно в больницах. Но это не более двадцати процентов от общего числа.
- По данным, которые были озвучены на заседании вашего комитета 14 февраля, в России только за 2022 год произведено более 800 тысяч тонн медотходов. Стоит ли сегодня вопрос о создании отдельной подотрасли в сфере утилизации и переработки медотходов?
- Да, на наш взгляд, такой подход вполне оправдан. Данными вопросами мы занимаемся в рамках специально созданной в конце прошлого года рабочей группы, в состав которой вошли сенаторы и депутаты Госдумы. Чтобы иметь реальную картину, было посчитано, сколько в стране производится таких отходов по всем категориям (медицинские отходы делятся на категории А, Б, В, Г (три вида) и Д. — Прим. ред.) и по всем регионам. И теперь можно переходить к законодательному регулированию системы обращения с медицинскими отходами.
Сейчас мы прорабатываем положения законопроекта о формировании такой подотрасли.
- Когда планируете внести его в Госдуму?
- Думаю, это произойдет до конца текущей весенней сессии. Многие пункты документа являются еще предметом активного обсуждения. Однако главная цель нового закона — усиление госконтроля за обеззараживанием и утилизацией медицинских отходов. В частности, нами предлагается автоматизировать учет данных и перевести их в государственную информационную систему, куда должны попадать сведения по каждому российскому региону: сколько отходов произведено, куда они перемещены, как осуществляется учет и контроль внутрибольничного обеззараживания.
Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/social/za-utilizaciey-opasnykh-medotkhodov-prosledyat-ot-bolnicy-do-poligona.html