Минприроды России в соответствии с пунктом 16 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318, направляет для рассмотрения рабочими группами при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы проект приказа Минприроды России «Об утверждении Правил разработки технологических нормативов» (далее – проект приказа).
Проект приказа содержит положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия.
Приложение: 1. Проект приказа на 22 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту приказа на 2 л. в 1 экз.
М.К. Керимов
Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
Вх. № 01-04/04614 от 19.02.2025
Исп.: Анисимов А.А.
Конт. телефон: (499)252-23-65 (доб. 19-48)
Проект
Об утверждении Правил разработки технологических нормативов
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и подпунктом 5.2.38 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки технологических нормативов.
2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 14 февраля 2019 г. № 89 «Об утверждении Правил разработки технологических нормативов» (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2019 г., регистрационный № 54273).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует 6 лет.
Министр А.А. Козлов
Утверждены приказом Минприроды России
от №
Правила разработки технологических нормативов
I.Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки технологических нормативов в части выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты загрязняющих веществ (далее соответственно – технологические нормативы, выбросы, сбросы).
2. Технологические нормативы разрабатываются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими или планирующими осуществление хозяйственной и (или)иной деятельности на объектах I категории, а также на объектах II категории в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее соответственно – хозяйствующий субъект, Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения (далее – КЭР) или заявки на пересмотр КЭР.
3. Технологические нормативы разрабатываются для планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВ) в целом, а также для объектов ОНВ или их частей, на которых реализуются или планируется реализация технологических процессов, используется оборудование, применяются технические способы и методы при производстве продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг (далее – продукция), в отношении которых в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (далее – справочник НДТ) описаны идентичные технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, а также установлены технологические показатели наилучших доступных технологий для выбросов, сбросов (далее – технологические показатели НДТ, объекты технологического нормирования), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 42 и 43 настоящих Правил.
4. Для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ и (или) планируемых к вводу в эксплуатацию объектов технологического нормирования, в том числе в составе действующего объекта ОНВ, на основании проектной документации технологические нормативы могут быть разработаны для каждого года в период срока действия КЭР.
5. Технологические нормативы разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, для которых нормативными документами в области охраны окружающей
среды1 установлены технологические показатели НДТ для выбросов, сбросов (далее – маркерные вещества, документы в области охраны окружающей среды).
6. Результатом разработки технологических нормативов являются расчеты технологических нормативов для объекта ОНВ в целом и объектов технологического нормирования.
7. Дополнительно к расчетам технологических нормативов прилагаются: а) сведения и документы, указанные в пунктах 12, 13 настоящих Правил;
б) иная информация в качестве обосновывающих материалов к расчетам технологических нормативов, которую заявитель считает необходимым представить.
8.При проектировании, реконструкции, техническом перевооружении объектов ОНВ и (или) объектов технологического нормирования в составе объектов ОНВ, технологические показатели выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого объекта технологического нормирования и их совокупности не могут превышать технологические показатели НДТ2,3.
В случае установления и (или) изменения технологических показателей НДТ после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях, ввод в эксплуатацию объекта ОНВ, с технологическими показателями выбросов, сбросов маркерных веществ, превышающими технологические показатели НДТ, допускается при условии наличия программы повышения экологической эффективности4.
9. Пересмотр технологических нормативов осуществляется при пересмотре КЭР в случаях, установленных пунктом 14 статьи 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
II.Содержание расчета технологических нормативов
10.Расчет технологических нормативов должен содержать:
а) наименование, местонахождение, категорию и код объекта ОНВ согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта ОНВ5, год ввода его в
1 Пункт 3 статьи 23 Федерального закона«Об охране окружающей среды».
2 Пункт 1 статьи 36 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
3 Пункт 10 статьи 28.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
4 Пункт 4 статьи 38 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
5 Пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона«Об охране окружающей среды».
эксплуатацию, общие сведения о производительности, виды экономической деятельности, осуществляемые и (или) планируемые к осуществлению на объекте ОНВ, с указанием кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, виды и объемы производимой и (или) планируемой к производству продукции;
б) определение объектов технологического нормирования в составе объекта
ОНВ;
в) анализ объектов технологического нормирования;
г) определение перечня маркерных веществ для каждого объекта
технологического нормирования в составе объекта ОНВ;
д) определение технологических показателей выбросов,сбросов маркерных веществ для объектов технологического нормирования;
е) расчеты технологических нормативов для объектов технологического нормирования;
ж) расчеты технологических нормативов для объекта ОНВ в целом.
11. Определение объектов технологического нормирования и перечня маркерных веществ для планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов ОНВ, осуществляется:
а) посредством анализа имеющейся технической документации, регламентирующей проведение технологических операций (проектная (конструкторская) документация, технологические регламенты, эксплуатационной документации, в том числе руководства (инструкции) по эксплуатации, схемы, технических условий по производству продукции или проектной документации на строительство, реконструкцию объекта ОНВ;
б) путем сопоставления реализуемых или планируемых к реализации технологических процессов, использования оборудования, применяемых или планируемых к применению технических способов и методов при производстве продукции, в отношении которых в справочниках НДТ описаны идентичные технологические процессы, технические способы и методы и в отношении которых нормативными документами в области охраны окружающей среды установлены технологические показатели НДТ.
12. Результатами определения объектов технологического нормирования и перечня маркерных веществ являются:
а) перечень выявленных объектов технологического нормирования в составе объекта ОНВ;
б) перечень маркерных веществ, в отношении которых будут определяться технологические показатели для каждого объекта технологического нормирования и рассчитываться технологические нормативы для каждого объекта технологического нормирования и объекта ОНВ в целом.
13. Анализ объектов технологического нормирования в составе действующих объектов ОНВ осуществляется с использованием:
а) сведенийи документов, приведенных в пункте 11 настоящих Правил;
б) данных инвентаризации стационарных источников и выбросов6, инвентаризации стационарных источников и сбросов7, инвентаризации объектов размещения отходов8, действующих на дату подачи заявки на получение КЭР.
Для организации, эксплуатирующей централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, дополнительно используются сведения об установленной категории водного объекта для целей установления технологических показателей НДТ в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов9;
в) разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, полученных хозяйствующим субъектом до подачи заявки на получение КЭР, либо нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, установленных ранее выданным КЭР;
г) отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля10;
д) протоколов инструментальных измерений, учтенных при разработке инвентаризации стационарных источников и выбросов6, инвентаризации стационарных источников и сбросов7, действующей на дату подачу заявки на получение КЭР;
е) данных об используемом сырье и материалах, расходуемых в процессе производства;
6 Пункт 34 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.11.2021 № 871 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный № 66125) (действует до 01.09.2025).
7 Пункт 11 Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 891.
8 Абзац одиннадцатый пункта2 статьи 11 Федерального законаот 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления».
9 Пункт 14 Правил отнесения водных объектов к категориям водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2019 № 1379.
10 Пункт 1 приложения 1, пункт 1 приложения 2 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2022, регистрационный
№ 67461) (действует до 01.09.2028).
ж) данных о видах, характеристиках и объемах производимой продукции, побочных продуктов и полупродуктов производства в отношении каждого объекта технологического нормирования (далее – величина годового выпуска продукции).
14. Анализ объектов технологического нормирования планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ осуществляется с использованием:
а) данных проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
б) данных о планируемом к использованию сырье и материалах, расходуемых в процессе производства;
в) данных о видах, характеристиках и объемах планируемой к производству продукции, побочных продуктов и полупродуктов производства в отношении каждого объекта технологического нормирования.
15. В результате анализа в отношении каждого объекта технологического нормирования в составе объекта ОНВ описываются:
а) переченьи типы стационарных источников выбросов(организованный, неорганизованный) и (или) сбросов маркерных веществ, образования отходов;
б) характеристики отходящих газов и газовоздушных потоков, сточных вод;
в) наличие и характеристика установок очистки газа, сооружений и устройств по очистке сточных вод и эффективность их работы.
16. Определение технологических показателей осуществляется в соответствии с разделом III настоящих Правил.
17. Расчеты технологических нормативов осуществляются в соответствии с разделами IV-VII настоящих Правил.
III. Определение технологических показателей
18. Определение технологических показателей выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого объекта технологического нормирования в составе планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов ОНВ осуществляется в целях оценки соответствия технологических показателей выбросов, сбросов объекта технологического нормирования технологическим показателям НДТ.
19. Определение технологических показателей выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого объекта технологического нормирования осуществляется с учетом размерности утвержденных нормативными документами в области охраны окружающей среды технологических показателей НДТ (за исключением случаев, предусмотренных разделом VI настоящих Правил).
Правила расчета технологических показателей для случаев установления технологических показателей НДТ в виде удельного значения массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу производимой продукции или переработанного сырья
20. Определение технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования включает:
а) определение стационарных источников выбросов, сбросов;
б) расчет годовых валовых выбросов, годовой массы сбросов каждого маркерного вещества;
в) определение величин годового выпуска продукции или объема переработанного сырья для каждого объекта технологического нормирования;
г) расчет удельных значений массы выбросов,сбросов каждого маркерного вещества;
д) определение значений технологических показателей для выбросов, сбросов маркерных веществ.
21. Определение стационарных источников выбросов, сбросов:
а) для действующих объектов ОНВ проводится с использованием сведенийи документов, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 13 настоящих Правил;
б) для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпункте «а» пункта 14 настоящих Правил.
22. Годовой валовый выброс, годовая масса сбросов каждого маркерного вещества (т/год) рассчитывается как годовой валовый выброс, годовая масса сбросов каждого маркерного вещества объекта технологического нормирования.
В случае если выброс, сброс маркерного вещества осуществляется от разных объектов технологического нормирования через общие стационарные источники выбросов, сбросов маркерных веществ, в том числе после сбора, рекуперации, очистки выбросов, сбросов маркерных веществ, годовой валовый выброс, годовая масса сброса (т/год) каждого маркерного вещества для объекта технологического нормирования проводится методом материального баланса или согласно данным
инвентаризации стационарных источников и выбросов11, инвентаризации стационарных источников и сбросов12.
23. Для действующих объектов ОНВ величина годового выпуска продукции определяется последовательно:
а) на текущее положение как показатель производительности, учтенный при разработке инвентаризации стационарных источников и выбросов11, инвентаризации стационарных источников и сбросов12, действующей на дату подачи заявки на получение КЭР;
б) для каждого года в период срока действия КЭР в виде показателей производительности, учтенных при разработке нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, действующих на дату подачи заявки на получение КЭР.
24. Величина годового выпуска продукции или объема переработанного сырья определяется согласно проектной документации.
25. Расчеты удельных значений массы выбросов, сбросов каждого маркерного вещества осуществляются путем деления годовых валовых выбросов, годовой массы сбросов каждого маркерного вещества на величину годового выпуска продукции или переработанного сырья.
26. Значения технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования принимаются равными удельным значениям массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу производимой продукции или переработанного сырья.
Правила расчета технологических показателей для случаев установления технологических показателей НДТ в виде концентраций маркерных веществ в выбросах, сбросах
27. Определение технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования включает:
а) определение сооружений, технических устройств, оборудования, технологических или иных процессов, являющихся источниками образования и выделения загрязняющих веществ (далее – источники выделения) и стационарных источников выбросов, сбросов;
11 Пункт 34 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.11.2021 № 871 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный № 66125) (действует до 01.09.2025).
12 Пункт 11 Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 891.
б) определение значений технологических показателей для выбросов, сбросов маркерных веществ.
28. Определение источников выделения и стационарных источников выбросов, сбросов:
а) для действующих объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 13 настоящих Правил;
б) для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпункте «а» пункта 14 настоящих Правил.
29. Значения технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования принимаются равными максимальным значениям концентрации каждого маркерного вещества в выбросах, сбросах по данным инвентаризации стационарных источников и выбросов13, инвентаризации стационарных источников и сбросов14, действующей на дату подачи заявки на получение КЭР.
Правила расчета технологических показателей для случаев установления технологических показателей НДТ в виде удельного значения массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу времени
30. Определение технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования включает:
а) определение стационарных источников выбросов, сбросов;
в) определение значений технологических показателей для выбросов, сбросов маркерных веществ.
31.Определение стационарных источников выбросов, сбросов сточных вод:
а) для действующих объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 13 настоящих Правил;
б) для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпункте «а» пункта 14 настоящих Правил.
13 Пункт 34 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.11.2021 № 871 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный № 66125) (действует до 01.09.2025).
14 Пункт 11 Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 891.
32. Значения технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования принимаются равными значениям максимального удельного значения массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу времени согласно проектной документации или инвентаризации стационарных источников и выбросов15, инвентаризации стационарных источников и сбросов16.
Проект приказа содержит положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия.
Приложение: 1. Проект приказа на 22 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту приказа на 2 л. в 1 экз.
М.К. Керимов
Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
Вх. № 01-04/04614 от 19.02.2025
Исп.: Анисимов А.А.
Конт. телефон: (499)252-23-65 (доб. 19-48)
Проект
Об утверждении Правил разработки технологических нормативов
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и подпунктом 5.2.38 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки технологических нормативов.
2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 14 февраля 2019 г. № 89 «Об утверждении Правил разработки технологических нормативов» (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2019 г., регистрационный № 54273).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует 6 лет.
Министр А.А. Козлов
Утверждены приказом Минприроды России
от №
Правила разработки технологических нормативов
I.Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки технологических нормативов в части выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты загрязняющих веществ (далее соответственно – технологические нормативы, выбросы, сбросы).
2. Технологические нормативы разрабатываются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими или планирующими осуществление хозяйственной и (или)иной деятельности на объектах I категории, а также на объектах II категории в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее соответственно – хозяйствующий субъект, Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения (далее – КЭР) или заявки на пересмотр КЭР.
3. Технологические нормативы разрабатываются для планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВ) в целом, а также для объектов ОНВ или их частей, на которых реализуются или планируется реализация технологических процессов, используется оборудование, применяются технические способы и методы при производстве продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг (далее – продукция), в отношении которых в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (далее – справочник НДТ) описаны идентичные технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, а также установлены технологические показатели наилучших доступных технологий для выбросов, сбросов (далее – технологические показатели НДТ, объекты технологического нормирования), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 42 и 43 настоящих Правил.
4. Для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ и (или) планируемых к вводу в эксплуатацию объектов технологического нормирования, в том числе в составе действующего объекта ОНВ, на основании проектной документации технологические нормативы могут быть разработаны для каждого года в период срока действия КЭР.
5. Технологические нормативы разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, для которых нормативными документами в области охраны окружающей
среды1 установлены технологические показатели НДТ для выбросов, сбросов (далее – маркерные вещества, документы в области охраны окружающей среды).
6. Результатом разработки технологических нормативов являются расчеты технологических нормативов для объекта ОНВ в целом и объектов технологического нормирования.
7. Дополнительно к расчетам технологических нормативов прилагаются: а) сведения и документы, указанные в пунктах 12, 13 настоящих Правил;
б) иная информация в качестве обосновывающих материалов к расчетам технологических нормативов, которую заявитель считает необходимым представить.
8.При проектировании, реконструкции, техническом перевооружении объектов ОНВ и (или) объектов технологического нормирования в составе объектов ОНВ, технологические показатели выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого объекта технологического нормирования и их совокупности не могут превышать технологические показатели НДТ2,3.
В случае установления и (или) изменения технологических показателей НДТ после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях, ввод в эксплуатацию объекта ОНВ, с технологическими показателями выбросов, сбросов маркерных веществ, превышающими технологические показатели НДТ, допускается при условии наличия программы повышения экологической эффективности4.
9. Пересмотр технологических нормативов осуществляется при пересмотре КЭР в случаях, установленных пунктом 14 статьи 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
II.Содержание расчета технологических нормативов
10.Расчет технологических нормативов должен содержать:
а) наименование, местонахождение, категорию и код объекта ОНВ согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта ОНВ5, год ввода его в
1 Пункт 3 статьи 23 Федерального закона«Об охране окружающей среды».
2 Пункт 1 статьи 36 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
3 Пункт 10 статьи 28.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
4 Пункт 4 статьи 38 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
5 Пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона«Об охране окружающей среды».
эксплуатацию, общие сведения о производительности, виды экономической деятельности, осуществляемые и (или) планируемые к осуществлению на объекте ОНВ, с указанием кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, виды и объемы производимой и (или) планируемой к производству продукции;
б) определение объектов технологического нормирования в составе объекта
ОНВ;
в) анализ объектов технологического нормирования;
г) определение перечня маркерных веществ для каждого объекта
технологического нормирования в составе объекта ОНВ;
д) определение технологических показателей выбросов,сбросов маркерных веществ для объектов технологического нормирования;
е) расчеты технологических нормативов для объектов технологического нормирования;
ж) расчеты технологических нормативов для объекта ОНВ в целом.
11. Определение объектов технологического нормирования и перечня маркерных веществ для планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов ОНВ, осуществляется:
а) посредством анализа имеющейся технической документации, регламентирующей проведение технологических операций (проектная (конструкторская) документация, технологические регламенты, эксплуатационной документации, в том числе руководства (инструкции) по эксплуатации, схемы, технических условий по производству продукции или проектной документации на строительство, реконструкцию объекта ОНВ;
б) путем сопоставления реализуемых или планируемых к реализации технологических процессов, использования оборудования, применяемых или планируемых к применению технических способов и методов при производстве продукции, в отношении которых в справочниках НДТ описаны идентичные технологические процессы, технические способы и методы и в отношении которых нормативными документами в области охраны окружающей среды установлены технологические показатели НДТ.
12. Результатами определения объектов технологического нормирования и перечня маркерных веществ являются:
а) перечень выявленных объектов технологического нормирования в составе объекта ОНВ;
б) перечень маркерных веществ, в отношении которых будут определяться технологические показатели для каждого объекта технологического нормирования и рассчитываться технологические нормативы для каждого объекта технологического нормирования и объекта ОНВ в целом.
13. Анализ объектов технологического нормирования в составе действующих объектов ОНВ осуществляется с использованием:
а) сведенийи документов, приведенных в пункте 11 настоящих Правил;
б) данных инвентаризации стационарных источников и выбросов6, инвентаризации стационарных источников и сбросов7, инвентаризации объектов размещения отходов8, действующих на дату подачи заявки на получение КЭР.
Для организации, эксплуатирующей централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, дополнительно используются сведения об установленной категории водного объекта для целей установления технологических показателей НДТ в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов9;
в) разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, полученных хозяйствующим субъектом до подачи заявки на получение КЭР, либо нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, установленных ранее выданным КЭР;
г) отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля10;
д) протоколов инструментальных измерений, учтенных при разработке инвентаризации стационарных источников и выбросов6, инвентаризации стационарных источников и сбросов7, действующей на дату подачу заявки на получение КЭР;
е) данных об используемом сырье и материалах, расходуемых в процессе производства;
6 Пункт 34 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.11.2021 № 871 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный № 66125) (действует до 01.09.2025).
7 Пункт 11 Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 891.
8 Абзац одиннадцатый пункта2 статьи 11 Федерального законаот 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления».
9 Пункт 14 Правил отнесения водных объектов к категориям водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2019 № 1379.
10 Пункт 1 приложения 1, пункт 1 приложения 2 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2022, регистрационный
№ 67461) (действует до 01.09.2028).
ж) данных о видах, характеристиках и объемах производимой продукции, побочных продуктов и полупродуктов производства в отношении каждого объекта технологического нормирования (далее – величина годового выпуска продукции).
14. Анализ объектов технологического нормирования планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ осуществляется с использованием:
а) данных проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
б) данных о планируемом к использованию сырье и материалах, расходуемых в процессе производства;
в) данных о видах, характеристиках и объемах планируемой к производству продукции, побочных продуктов и полупродуктов производства в отношении каждого объекта технологического нормирования.
15. В результате анализа в отношении каждого объекта технологического нормирования в составе объекта ОНВ описываются:
а) переченьи типы стационарных источников выбросов(организованный, неорганизованный) и (или) сбросов маркерных веществ, образования отходов;
б) характеристики отходящих газов и газовоздушных потоков, сточных вод;
в) наличие и характеристика установок очистки газа, сооружений и устройств по очистке сточных вод и эффективность их работы.
16. Определение технологических показателей осуществляется в соответствии с разделом III настоящих Правил.
17. Расчеты технологических нормативов осуществляются в соответствии с разделами IV-VII настоящих Правил.
III. Определение технологических показателей
18. Определение технологических показателей выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого объекта технологического нормирования в составе планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов ОНВ осуществляется в целях оценки соответствия технологических показателей выбросов, сбросов объекта технологического нормирования технологическим показателям НДТ.
19. Определение технологических показателей выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого объекта технологического нормирования осуществляется с учетом размерности утвержденных нормативными документами в области охраны окружающей среды технологических показателей НДТ (за исключением случаев, предусмотренных разделом VI настоящих Правил).
Правила расчета технологических показателей для случаев установления технологических показателей НДТ в виде удельного значения массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу производимой продукции или переработанного сырья
20. Определение технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования включает:
а) определение стационарных источников выбросов, сбросов;
б) расчет годовых валовых выбросов, годовой массы сбросов каждого маркерного вещества;
в) определение величин годового выпуска продукции или объема переработанного сырья для каждого объекта технологического нормирования;
г) расчет удельных значений массы выбросов,сбросов каждого маркерного вещества;
д) определение значений технологических показателей для выбросов, сбросов маркерных веществ.
21. Определение стационарных источников выбросов, сбросов:
а) для действующих объектов ОНВ проводится с использованием сведенийи документов, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 13 настоящих Правил;
б) для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпункте «а» пункта 14 настоящих Правил.
22. Годовой валовый выброс, годовая масса сбросов каждого маркерного вещества (т/год) рассчитывается как годовой валовый выброс, годовая масса сбросов каждого маркерного вещества объекта технологического нормирования.
В случае если выброс, сброс маркерного вещества осуществляется от разных объектов технологического нормирования через общие стационарные источники выбросов, сбросов маркерных веществ, в том числе после сбора, рекуперации, очистки выбросов, сбросов маркерных веществ, годовой валовый выброс, годовая масса сброса (т/год) каждого маркерного вещества для объекта технологического нормирования проводится методом материального баланса или согласно данным
инвентаризации стационарных источников и выбросов11, инвентаризации стационарных источников и сбросов12.
23. Для действующих объектов ОНВ величина годового выпуска продукции определяется последовательно:
а) на текущее положение как показатель производительности, учтенный при разработке инвентаризации стационарных источников и выбросов11, инвентаризации стационарных источников и сбросов12, действующей на дату подачи заявки на получение КЭР;
б) для каждого года в период срока действия КЭР в виде показателей производительности, учтенных при разработке нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, действующих на дату подачи заявки на получение КЭР.
24. Величина годового выпуска продукции или объема переработанного сырья определяется согласно проектной документации.
25. Расчеты удельных значений массы выбросов, сбросов каждого маркерного вещества осуществляются путем деления годовых валовых выбросов, годовой массы сбросов каждого маркерного вещества на величину годового выпуска продукции или переработанного сырья.
26. Значения технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования принимаются равными удельным значениям массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу производимой продукции или переработанного сырья.
Правила расчета технологических показателей для случаев установления технологических показателей НДТ в виде концентраций маркерных веществ в выбросах, сбросах
27. Определение технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования включает:
а) определение сооружений, технических устройств, оборудования, технологических или иных процессов, являющихся источниками образования и выделения загрязняющих веществ (далее – источники выделения) и стационарных источников выбросов, сбросов;
11 Пункт 34 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.11.2021 № 871 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный № 66125) (действует до 01.09.2025).
12 Пункт 11 Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 891.
б) определение значений технологических показателей для выбросов, сбросов маркерных веществ.
28. Определение источников выделения и стационарных источников выбросов, сбросов:
а) для действующих объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 13 настоящих Правил;
б) для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпункте «а» пункта 14 настоящих Правил.
29. Значения технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования принимаются равными максимальным значениям концентрации каждого маркерного вещества в выбросах, сбросах по данным инвентаризации стационарных источников и выбросов13, инвентаризации стационарных источников и сбросов14, действующей на дату подачи заявки на получение КЭР.
Правила расчета технологических показателей для случаев установления технологических показателей НДТ в виде удельного значения массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу времени
30. Определение технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования включает:
а) определение стационарных источников выбросов, сбросов;
в) определение значений технологических показателей для выбросов, сбросов маркерных веществ.
31.Определение стационарных источников выбросов, сбросов сточных вод:
а) для действующих объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 13 настоящих Правил;
б) для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов ОНВ проводится с использованием сведений и документов, перечисленных в подпункте «а» пункта 14 настоящих Правил.
13 Пункт 34 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.11.2021 № 871 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный № 66125) (действует до 01.09.2025).
14 Пункт 11 Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 891.
32. Значения технологических показателей выбросов, сбросов для объектов технологического нормирования принимаются равными значениям максимального удельного значения массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу времени согласно проектной документации или инвентаризации стационарных источников и выбросов15, инвентаризации стационарных источников и сбросов16.