Правительство планирует утвердить новые правила определения нормативов накопления ТКО
2022-08-03 17:00
Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Основная новация проекта – способ определения нормативов на основании сравнительного анализа с применением поправочных коэффициентов без проведения замеров. Проведенный анализ показал наличие следующих проблемных вопросов: существенная вариация значений нормативов накопления ТКО, в том числе в сопоставимых субъектах Российской Федерации; разрозненность подходов к расчету, установлению и применению нормативов накопления ТКО; систематические нарушения требований действующего законодательства к процедуре проведения натурных исследований (измерений количества ТКО) и расчету нормативов, в том числе несоответствие периодов и количества проведенных измерений количеству и периодам, установленным действующим законодательством, непроведение измерений массы образования ТКО, вычисление массы исходя из данных об объеме накопленных за соответствующий период (день) ТКО и значения плотности; математические ошибки, некорректное соотнесение объектов по категориям образователей отходов; в отдельных случаях – установление (корректировка) нормативов без проведения натурных исследований (измерений) либо установление нормативов накопления ТКО не на основании произведенных измерений; установленные нормативы накопления ТКО не охватывают всей совокупности категорий образователей отходов; примененный субъектами Российской Федерации порядок формирования выборки для проведения обследований не гарантирует ее репрезентативности. Указанные выводы также подтверждаются судебной практикой В целях проработки нового подхода – метода сравнительного анализа на основании исходных данных субъектов РФ была составлена база данных замеров, проведена экспертно-аналитическая работа по их сравнению. Внедрение предлагаемого подхода позволит существенно сократить существующую разницу в нормативах накопления ТКО по отдельным категориям образователей отходов. проектом постановления предусматривается возможность корректировки нормативов накопления ТКО с учетом данных весового контроля и уточняются требования к проведению процедуры измерения количества ТКО.