Утверждена методика расчета экосбора и коэффициента экологичности
Базовая ставка экосбора и коэффициент экологичности отходов товаров и упаковки будут рассчитываться по отдельным формулам в рамках расширенной ответственности производителей (РОП). Правительство РФ приняло соответствующие постановления.
«В конце декабря 2023 года были приняты постановления № 2406 и № 2392. Первое устанавливает значения коэффициента экологичности для каждой группы товаров и упаковки, всего их 52. Второе включает в себя методику расчета базовой ставки экологического сбора (БСЭС) и применения коэффициента экологичности. Принятые документы станут стимулом для производителей переходить на более экологичные товары, создавать новые мощности по переработке и соответствовать принципам экономике замкнутого цикла», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
БСЭС рассчитывается на 1 тонну выпущенного товара или упаковки и определяется на основе средних сумм затрат на раздельный сбор, накопление, транспортирование, обработку и утилизацию отходов от использования товаров.
Коэффициент экологичности включает в себя такие критерии, как сложность извлечения отходов, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения свойств материалов при многократном использовании, востребованности вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве продукции.
Коэффициент применяется по каждой группе товаров и упаковки, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Он рассчитывается в зависимости от наличия одного или нескольких критериев. Например, критерий, характеризующий изменение физических, химических и механических свойств материалов — если количество циклов переработки отходов от использования товаров не более 5, то в 2024 году применяется значение 0,25, в 2025-м — 0,5, с 1 января 2026-го — 1.
Нормативные документы с форумалами расчета опубликованы на странице, посвященной РОП, на сайте РЭО. Ознакомиться с ними можно по ссылке.
Отходы впервые начали разделять при помощи воды в России
В новом комплексе переработки отходов, который ввели в Тульской области в конце декабря 2023 года, стали применять гидросепарацию твердых коммунальных отходов (ТКО). Как сообщили в Российском экологическом операторе, это первый завод в отрасли по обращению с отходами, где применяется технология разделения отходов с помощью воды.
«Разрешение на ввод объекта под Тулой получено в конце декабря прошлого года. На нем будут использоваться передовые технологии переработки несортированных смешанных коммунальных отходов, а также раздельно собранных коммунальных отходов. Благодаря этим технологиям отбирается и утилизируется более 60% полезных фракций от общего количества. Одной из таких технологий является гидросепарация ТКО, которая позволяет разделить ТКО в зависимости от плотности на фракции в водной среде. Гидросепарация широко распространена в горнодобывающей промышленности, но в отрасли по обращению с ТКО это первый такой опыт. Подчеркну, что на объекте установлено преимущественно отечественное оборудование», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Преимуществом гидросепарации в сравнении с традиционной сортировкой ТКО является более высокая доля отбора полезных фракций, которые возможно вовлечь во вторичный оборот. Кроме того, вода является природным нейтрализатором запахов.
«Также применена технология утилизации полимерных и других органических отходов методом термического разложения органического сырья в процессе низкотемпературного пиролиза. В результате получается топливо, которое используется при работе оборудования комплекса, а также зольноуглеродистый остаток, применимый для создания техногрунта», — добавил заместитель генерального директора по региональному развитию и инфраструктуре РЭО Евгений Карелов.
Стоимость создания объекта составила около 5,8 млрд рублей. Финансирование осуществлялось за счет средств инвестора с оказанием мер поддержки РЭО на сумму около 1,5 млрд рублей.
Разрешение на ввод в промышленную эксплуатацию комплексного объекта по переработке отходов в городе Тула получено 27 декабря 2023 года. Мощность объекта по обработке ТКО составляет 480 тысяч тонн в год, по утилизации 208,8 тысяч тонн в год.
Самую высокую скульптуру из отходов покажут при поддержке РЭО на фестивале в Сочи
Самый высокий арт-объект из переработанного пластика покажут при поддержке Российского экологического оператора на Всемирном фестивале молодежи (ВФМ) в Сочи. Там также разместят работы финалистов конкурса РЭО «Зеленый квадрат».
«В марте на федеральной территории „Сириус“ состоится ВФМ, с которым мы сотрудничаем в рамках нашего конкурса „Зеленый квадрат“. Там будут размещены арт-объекты из отходов, в том числе самый большой арт-объект из переработанного пластика и многие другие концептуальные произведения искусства на тему экологии и переработки отходов. Наша задача — поддержать авторов и популяризовать экологическое мышление среди как можно большего количества людей», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Арт-объект «Тотем вечного сохранения воды» создал скульптор из Марокко Медерик Тюрей. Скульптура высотой 5,4 метра посвящена экологическим проблемам Африканского континента — неравному и затрудненному доступу к чистой питьевой воде, именно поэтому работа выполнена из разноцветных пластиковых емкостей для воды.
«Помимо указанной скульптуры, на ВФМ будут размещены арт-объекты, созданные в рамках конкурса „Зеленый квадрат“. Для участия в нем можно подать заявку на сайте, мы продлили прием до 26 января. Также победители конкурса смогут поучаствовать в очной образовательной программе Академии творческих индустрий „Меганом“ в феврале. Ее организовывают наши партнеры из арт-кластера „Таврида“ в Крыму», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
Подать заявку для участия и ознакомиться с условиями можно на сайте конкурса.
Всемирный фестиваль молодежи — масштабное молодежное событие, которое пройдет по Указу Президента России Владимира Путина, и примет 20 000 российских и иностранных участников.
Академия творческих индустрий «Меганом» (проект арт-кластера «Таврида») — круглогодичный образовательный центр для деятелей культуры, искусства и творческих индустрий, расположенный в Крыму в бухте Капсель.
Новые комплексы по обработке и утилизации ТКО появятся в 30 регионах в 2024 году
На пленарной сессии Дня Экологии на форуме «Россия» Денис Буцаев также рассказал о поставках российского оборудования в Таиланд, Мьянму и другие страны
Новые объекты по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) появятся в 30 субъектах РФ в 2024 году. Об этом 26 января сообщил генеральный директор Российского экологического оператор Денис Буцаев на пленарной сессии «Инвестиции в экологию — инвестиции в будущее» в рамках Отраслевого дня «Экология» на выставке «Россия». Вице-премьер Виктория Абрамченко в своем выступлении подчеркнула важность реформы отрасли по обращению с отходами.
«Важнейшее направление экологических реформ — грамотная работа с отходами и переход на экономику замкнутого цикла. Это касается не только отходов коммунальных, но и отходов промышленности, строительства, сельского хозяйства и недропользования. Проект мы запускали с нуля по поручению председателя Правительства. Прежде всего, нужно было создать необходимую нормативную базу. Законодательно установили запрет с 2030 года на захоронение полезных фракций из отходов вторичных материальных ресурсов», — сказала Виктория Абрамченко.
Она подробнее остановилась на реформе системы расширенной ответственности производителей (РОП). «Если раньше существовал принцип „загрязнитель платит“, и этот загрязнитель уходил от ответственности, то сейчас реализован принцип „утилизируй — или плати“», — сказала зампредседателя Правительства РФ и напомнила, что с 1 января 2027 года весь объем произведенной или ввезенной в страну упаковки должен быть утилизирован.
Для того, чтобы утилизировать отходы, важно развивать инфраструктуру и технологии. На эти цели, по словам вице-премьера, государство направило 7,1 млрд рублей.
Глава РЭО подчеркнул, что помимо помощи со стороны государства важно сделать отрасль по обращению с отходами привлекательной для инвестиций.
«Мы понимали, что при изначальных достаточно существенных вложениях и отсутствии частного капитала эта отрасль будет забирать каждый раз из бюджета дополнительные средства. И таким образом, у нас появится серьезная строка обременения. А хотелось, используя передовой мировой опыт, сделать из указанной отрасли инструмент, в том числе, бюджетного пополнения, то есть создать полноценную отрасль, которая зарабатывала бы деньги, в том числе в виде налогов для государства и наших граждан», — сообщил Денис Буцаев.
По его словам, в сфере ТКО за 2014−2020 год было заключено 11 концессионных соглашений, за 2021−2023 год — 53 концессионных соглашения на общую сумму 136 млрд рублей. Еще 36 концессионных соглашений будет заключено в 2024 году на сумму 90 млрд рублей. Буцаев добавил, что 2023 год был беспрецедентно привлекательным с точки зрения объема привлеченных денежных средств и количества реализованных проектов.
«В настоящий момент мы покрываем практически все субъекты Российской Федерации нашими инфраструктурными проектами, начиная с Калининграда и заканчивая Хабаровском и Владивостоком. В прошлом году ввели предприятия в Туле, Ленинградской и Московской областях, на Кавказе и Урале. В текущем году мы введем предприятия в 30 субъектах Российской Федерации, включая очень сложные субъекты. Такие, как, например, Дагестан, Мордовия и Псков», — сказал гендиректор РЭО.
Он также ответил на вопрос ведущей о том, хватает ли оборудования для создания стольких объектов.
«По поводу оборудования — не просто хватает, не только для своих целей, хватает для реализации экспортных проектов в странах, например, АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — прим.). Мы подписываем в текущем году такие соглашения с Таиландом, Мьянмой и, я надеюсь, с Вьетнамом. Поэтому с точки зрения импортозамещения в отрасли обращения с ТКО мы фактически не зависим от импортного оборудования. У нас оно выше 90%, за что отдельное спасибо министерству промышленности», — сообщил глава РЭО.
На сессии также обсудили экологические достижения бизнеса, основные направления государственной политики в области экологического развития, современные экологические вызовы бизнеса, реализацию экологических проектов со стороны бизнеса в регионах присутствия, инструменты привлечения капитала в экологию, внедрение новых технологий для экологической модернизации предприятий и импортозамещение.
РЭО рассказал о недостающем количестве дронов для облета полигонов
Как минимум 10 дронов необходимо для оцифровки 400 действующих полигонов в России. Российскому экологическому оператору предстоит закупить 12 беспилотников с дронопортами. Правительство выделит на закупку 168 млн рублей.
«В плане РЭО облететь 400 действующих полигонов с использованием дронов. Для облета такого количества полигонов потребуется не менее 10 дронов, поэтому в планах РЭО закупить 12 комплектов дронопортов с беспилотниками», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Летательные аппараты оснащаются специальными приборами — лидарами. Собранные ими снимки используются при создании цифровой модели местности. Например, таким образом можно оценить остаточную вместимость полигона и срок его службы.
Согласно постановлению Правительства РФ № 24 от 20 января, на закупку дронов из бюджета будет выделено 168 млн рублей. В 2024-м 60 млн рублей выделят на закупку беспилотников, 107 млн — на аренду. Еще 1 млн направят на аренду дронов в 2025 году.
Беспилотники применяются для обнаружения несанкционированных свалок, а также для мониторинга полигонов и оценки фактического состояния объектов. Это дает понимание текущего состояния объектов захоронения ТКО и возможность составить точный прогноз по их эксплуатации. В перспективе беспилотники также можно будет использовать для мониторинга хода строительства экопромышленных парков
«Нами уже создана специализированная информационная система позволяющая строить цифровые модели полигонов. Это позволит максимально точно составлять прогнозы по использованию и развитию объектов» - уточнил заместитель генерального директора по цифровизации РЭО Алексей Буров.
Всего в России функционирует около 800 полигонов. Более трети уже оцифрованы с помощью дронов.
Кафедра РЭО по экономике замкнутого цикла появится в МГИМО
Создание базовой кафедры Российского экологического оператора утвердили в Институте международной торговли и устойчивого развития (ИМТУР) МГИМО МИД России. На кафедре можно будет пройти обучение в магистратуре по профилю «Экономика замкнутого цикла». Заседание Ученого совета МГИМО МИД России, на котором было утверждено создание кафедры и магистратуры, состоялось 23 января.
«Сегодня на Ученом совете в МГИМО МИД России было утверждено создание базовой кафедры РЭО. Это важный шаг в развитии кадрового потенциала для отрасли
обращения с отходами и ЭЗЦ. С этим вузом мы уже реализуем программы дополнительного профессионального образования „Экономика замкнутого цикла“ и „Природоохранное законодательство в области обращения с отходами“. Также в разработке находится магистерская программа РЭО. Она подойдет для абитуриентов, которые проявляют интерес к экологическим профессиям, следят за экологической повесткой и трендами, имеют естественнонаучный склад ума и хотят сделать карьеру в этой сфере», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Финансирование базовой кафедры предполагается с привлечением средств программы «Приоритет-2030» и средств ППК РЭО в соотношении 1:1. Кроме того, предполагается возможность учреждения стипендиальной программы для обучающихся по разрабатываемой магистерской программе.
«Все программы и создание кафедры реализуются в рамках соглашения о сотрудничестве между РЭО и МГИМО МИД России. Надо сказать, что Институт оказывает огромную поддержку в работе по восполнению дефицита кадров и наращиванию кадрового резерва нашей отрасли», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
Выпускники магистерской программы РЭО по профилю «Экономика замкнутого цикла» получат знания и навыки практического применения природоохранного законодательства, практические навыки проведения оценки экологических рисков и управления ими, знания особенностей экономики замкнутого цикла, основных бизнес-моделей и оценки их эффективности. Выпускники смогут реализовывать проекты в сфере производств и обращения с отходами.
Занятия в магистратуре будут проходить под руководством ведущих профессоров МГИМО МИД России, а также практикующих экспертов компаний, лидеров ESG-инициатив в коммерческой среде, Московской биржи, банков, страховых и брокерских компаний, международных консультантов в области ESG.
Предполагаемый старт обучения — с 1 сентября 2024 года.
Россиян научат создавать предметы искусства из отходов
Такую возможность получат финалисты конкурса «Зеленый квадрат». Заявки на конкурс могут подать также те, кому не посчастливилось родиться в России
Россияне могут подать на конкурс арт-объектов «Зеленый квадрат» эскизы и получить шанс пройти обучение на площадке арт-кластера «Таврида». Российский экологический оператор разъяснил требования для участия в конкурсе.
«Мы принимаем на конкурс „Зеленый квадрат“ эскизы в любом формате. Те, кто пройдет в финал, смогут создать по своим эскизам арт-объекты в рамках образовательной программы арт-кластера „Таврида“ в Крыму. Может показаться, что лучше всего в экономике замкнутого цикла и переработке разбираются сотрудники предприятий по обращению с отходами. Но на самом деле все люди каждый день сталкиваются с этой сферой, когда что-то покупают или относят пакет с мусором в бак, поэтому в конкурсе могут участвовать все граждане России, а не только художники», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Принять участие в конкурсе могут граждане РФ старше 18 лет, а также граждане иностранных государств.
Принимаются эскизы в любом формате с указанием материалов арт-объекта либо фотографии готового арт-объекта.
«Лучшие авторы примут участие в очной образовательной программе Академии „Меганом“ арт-кластера „Таврида“ в феврале. На этой площадке победители вместе с известными художниками и профессионалами создадут на основе своих эскизов или концептов готовые арт-объекты», — добавил PR-директор Департамента коммуникаций РЭО Дмитрий Бойко.
Подать заявку для участия и ознакомиться с условиями можно на сайте конкурса.
Академия творческих индустрий «Меганом» (проект арт-кластера «Таврида») — круглогодичный образовательный центр для деятелей культуры, искусства и творческих индустрий, расположенный в Крыму в бухте Капсель.
Ситуация с вывозом отходов в Челябинской области нормализована
Региональный оператор Челябинской области перешел в обычный режим работы после жалоб на вывоз отходов в новогодние праздники. Ранее Российский экологический оператор сообщал о трудностях с вывозом, которые возникли из-за суровой погоды.
«В новогодние праздники из-за непогоды возникли проблемы с вывозом отходов в Челябинской области. Граждане оставляли жалобы в наш сервис „РЭО Радар“, в основном сообщения касались несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов. Причиной неполадок стали экстремальные погодные условия и невозможность мусоровозов проехать к контейнерным площадкам из-за припаркованных машин. В связи с нарушениями графика вывоза ТКО в регионе 18 января 2024 года было проведено совещание в формате ВКС. Ситуация нормализована, регоператор работает в обычном режиме, график соблюдается», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Всего в цифровой сервис «РЭО Радар» за новогодние праздники поступило более 450 сообщений. На Челябинскую область пришлось 101 сообщение.
Для отработки проблемных точек местные власти и регоператор создали оперативный штаб, выделили еще 45 единиц спецтехники, привлекли для проезда техники ГИБДД. Нарушители получили 230 протоколов. К 8 января проблемные площадки были зачищены. Уже прорабатывается вопрос привлечения к ответственности автовладельцев за неправильную парковку около контейнерных площадок.
Чтобы ситуация не повторилась, регоператор увеличит резервный парк техники на 15 единиц до 01 мая 2024 года, а также количество контейнеров для сбора ТКО 2600 штук до конца года, 600 контейнеров будут закуплены до 1 февраля.
«РЭО постоянно держить связь с регоператорами и проводит мониторинг для оперативного устранения проблем. Через „РЭО Радар“ мы получаем множество сообщений, благодаря чему сразу видим возникающие нарушения, передаем информацию регоператорам и органам местной исполнительной власти», — добавил заместитель генерального директора по региональному развитию и инфраструктуре РЭО Евгений Карелов.
Региональным оператором в Челябинской области по городу Челябинск является ООО «Центр коммунального сервиса».
«На сегодняшний день силами ЦКС, органами местного управления, управляющих компаний и других организаций, оказывающих помощь, ситуация в Челябинске и городах области практически стабилизировалась. В столице региона с начала года расчищено более одной тысячи контейнерных площадок. Мусоровозы работают в штатном режиме. Остались проблемы в отдаленных населенных пунктах, но и этот вопрос находится на постоянном контроле и в ближайшее время также будет решен», - пояснил министр экологии Челябинской области Сергей Лихачев.
В настоящее время на территории Российской Федерации установлено 270 зон деятельности, в которых осуществляют работу 184 региональных оператора по обращению с ТКО.
О проблемах с вывозом отходов можно сообщить в «РЭО Радар» через сайт или позвонить по телефону 8 (800) 551-31-20.
Строители приступили к закладке фундамента экопромышленного парка в Челябинской области
Работы по закладке фундамента научно-технического центра (НТЦ) начались в рамках строительства экопромышленного парка в Челябинской области.
«Парк в Челябинской области будет построен в рамках федпроекта «Экономика замкнутого цикла». Всего их будет 8 в каждом федеральном округе. Сейчас строится инфраструктура экопромышленного парка в Миасском городском округе, возводится здание научно-технического центра», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Строители проводят работы по устройству бетонной подготовки под фундамент НТЦ.
«Впереди предстоят работы по возведению подвального и первого этажей здания», — отметил директор по технологиям РЭО Олег Шияновский.
В челябинском парке планируется построить объекты по утилизации вторичных ресурсов общей мощностью 30 тысяч тонн в год. Среди них будет производство ПЭТ-хлопьев мощностью 8,5 тысячи тонн в год.
Экопромышленные парки будут построены в Краснодарском, Ставропольском и Приморском краях, а также в Ленинградской, Московской, Челябинской, Новосибирской, Нижегородской областях.
Кредитный рейтинг двух выпусков облигаций РЭО на 4,5 млрд рублей подтвердили на уровне ruA+
Общая мощность финансируемых объектов ТКО по ним составляет 600 тысяч тонн. Их построят в Тульской и Ленинградской областях
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило кредитные рейтинги облигаций ППК «Российский экологический оператор» серий 01 и 02 на уровне ruA+. Облигации были размещены в 1 квартале 2023 года и привлеченные средства в размере 4,5 млрд рублей, были направлены в виде займов на финансирование проектов по созданию индустриального комплекса обработки и утилизации отходов в Тульской области ООО Региональный оператор «ВОСТОК» и комплекса по обработке (сортировке), обезвреживанию и размещению отходов в Кингисеппском районе Ленинградской области.
«Два объекта обращения с ТКО будут построены в Тульской и Ленинградской областях. Мощность каждого составит 300 тысяч тонн в год. Софинансирование проектам оказывается из средств, полученных от размещения облигаций. Общая сумма по двух выпускам составляет 4,5 млрд рублей, 1,6 млрд — для Тулы и 2,9 млрд — для Ленобласти», — сообщил генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев.
Проект в Тульской области реализует ООО РО «ВОСТОК», в Ленобласти — АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области».
«По субсидии РЭО имеет возможность компенсировать расходы на выплату купона в размере 90% от ключевой ставки. Финансировать проекты РЭО может максимально на 95% от стоимости проекта», — отметил заместитель генерального директора по инвестиционному развитию РЭО Сергей Королев.
Облигации были размещены на Московской бирже в рамках действующей программы облигаций. Организатором и якорным инвестором выпусков облигаций РЭО выступил РСХБ (Россельхозбанк).
Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» создана по Указу Президента 14 января 2019 года. Ключевая задача РЭО — сформировать комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в России. Согласно нацпроекту «Экология», это необходимо, чтобы сократить объем захоронения ТКО и тем самым снизить экологическую нагрузку на население. Цель к 2030 — сортировка 100% объема ТКО и снижение на 50% ТКО, которые направляются на полигоны. Достижение таких показателей невозможно без построения экономики замкнутого цикла.