Новости Ассоциации

Еженедельный обзор новостей отрасли

Регоператоров начнут штрафовать на 150 тысяч рублей за невнесение данных в систему учета отходов

Госдума приняла законопроект, согласно которому за невнесение данных в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО) для регоператоров и муниципалитетов будут предусмотрены штрафы до 150 тысяч рублей.

Проект федерального закона № 330 760−8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Госдума рассматривала 14 декабря и приняла его во втором и третьем чтениях.

«Законопроект вводит в статью 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях части 13 и 14. Они предусматривают административную ответственность за нарушение сроков или периодичности размещения информации, предоставления недостоверной информации в ФГИС УТКО. Это касается всех тех, кто обязан вносить информацию во ФГИС, регоператоров и операторов по обращению с ТКО, РЭО, должностных лиц органов власти субъектов РФ и муниципалитетов. ФГИС УТКО призвана сделать отрасль по обращению с отходами более прозрачной, что поможет принимать решения по ее развитию и формированию экономики замкнутого цикла», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Законопроектом предусмотрены административные штрафы для хозяйствующих субъектов, чья деятельность связана с обращением с ТКО, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

«Для должностных лиц хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по обращению с ТКО, штрафы составят от 3 тысяч до 6 тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей — от 50 тысяч до 70 тысяч рублей; для юридических лиц — от 70 тысяч до 150 тысяч рублей; для должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей», — сообщил заместитель генерального директора РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексей Макрушин.

Такая административная ответственность будет применяться с 1 марта 2024 года.

К эксплуатации ФГИС УТКО РЭО приступил с 1 декабря. Приказ Минприроды № 919 устанавливает состав, сроки и периодичность размещения информации во ФГИС УТКО. Первично данные в систему должны быть внесены до 1 января 2024 года.

За добавление пунктов приема на карту вторсырья россияне смогут получить пиццу

На карте мобильного приложения «Уберу» (Uberu) от Российского экологического оператора появилось 50 тысяч точек с пунктами приема вторсырья. За добавление новых пунктов россияне получают экойны, которые могут обменять в крупной сети пиццерий или сети продовольственных магазинов.

«В конце октября этого года мы запустили новое приложение „Уберу“, которое пригодится всем тем, кто хочет поучаствовать в реформе отрасли по обращению с отходами и формировании экономики замкнутого цикла в нашей стране, а если просто, то сдать старые вещи на переработку, а не отправить в мусорку. С момента запуска мобильного приложения карта пунктов приема вторсырья дополнилась более чем 17 тысячами точек, общее число которых теперь составляет более 50 тысяч во всех регионах России. Примечательно, дополнительно актуальной информацией делятся и сами пользователи. За это они получают экойны после модерации за корректные данные. За редактирование и добавление точек можно получить экойны и обменять у партнеров, пока это сеть пиццерий и сеть продуктовых магазинов, но мы будем расширять программу», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Также экойны можно получить за сдачу вторсырья в фандоматы “РТ-Инвест”. Принимаются пластиковые бутылки и алюминиевые банки.

Пункты приема на карту также добавляют операторы и владельцы пунктов. В ноябре РЭО и Невский экологический оператор актуализировали и нанесли на карту более 4000 точек в Санкт-Петербурге.

Помимо этого работа проводится и сотрудниками РЭО. В прошлом месяце они добавили на карту информацию по 1500 пунктам приема отработанных покрышек по всей России.

При актуализации данных пункта ему присваивается статус в зависимости от источника информации, это могут быть данные от пользователя, владельца пункта или РЭО.

Приложение Uberu доступно для скачивания на мобильные устройства во всех магазинах приложений: App Store, Google Play, Rustore. По работе приложения РЭО принимает обратную связь через Telegram-канал.

РЭО: рост цен на продукты составит до 0,5% после перезапуска РОП

В Российском экологическом операторе проанализировали возможный рост цен на продукты из-за расширенной ответственности производителей (РОП) и выявили, что цены могут увеличиться максимум на 0,5%. Ранее «Коммерсантъ» выпустил статью, в которой говорится о повышении цены упаковки молока на 15%.
«Экосбор в цене упаковки молока составит не более 40 копеек, а рост стоимости самих продуктов будет максимум 0,5%. Расчеты были проведены в связи с увеличением ставок экосбора в рамках РОП. Закон, который существенно изменит ситуацию на рынке переработки, вступит в силу в 2024 году. Производителям мы дали 10 лет на создание мощностей по утилизации, однако ничего не происходило. При этом граждане платят 200 млрд рублей за вывоз отходов, а бизнес всего 5 млрд в рамках экосбора. Такой перекос связан в том числе с липовыми отчетами об утилизации и мягкой регуляторикой. Теперь загрязнители наконец начнут платить, ответственность за утилизацию мы перенесли на производителей упаковки. Чтобы не было спекуляций для необоснованного повышения цен, мы даем разъяснения. Еще раз: рост в цене товара составит максимум 1 рубль, или 0,5%. Потребитель этого не заметит», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
По расчетам аналитиков РЭО, отборное «Простоквашино» в ПЭТ-бутылке подорожает на 15,3 копейки, или на 0,188%, так как экосбор в цене составит 17,8 копейки, или 0,219% от цены. Молоко «Можайское» в стекле подорожает на 21,6 копейки, или на 0,226%, экосбор в цене составит 42,9 копейки, или 0,447% от цены. Молоко отборное «Домик в деревне» в тетрапаке подорожает на 39 копеек, или на 0,433%, экосбор в цене составит 40,7 копейки, или 0,452% от цены.
При обновлении ставок экосбора аналитики РЭО и эксперты отрасли учли затраты на сбор, транспортировку, обработку и утилизацию. Таким образом экосбор будет ниже для более экологичной упаковки, которую проще переработать. Например, экосбор на лотки для яиц из картона будет гораздо ниже на упаковку из полистирола, который едет разлагаться на полигоны.
При этом повышение нормативов будет постепенным, с 2024 года производители упаковки будут отвечать за утилизацию по нормативам, установленным Правительством, с 2025 года — за утилизацию 55% упаковки, с 2026 года — 75%, с 1 января 2027 года — 100%.
Исполнить ответственность в рамках РОП производители могут самостоятельно, утилизируя отходы на своих подтвержденных мощностях, либо заказать услугу у проверенных утилизаторов из реестра РЭО, либо уплатив экосбор.

РЭО настроит экологический мониторинг с помощью снимков дистанционного зондирования Земли

Российский экологический оператор подписал с акционерным обществом «СИТРОНИКС» соглашение, в рамках которого стороны планируют развивать экологический мониторинг за счет применения снимков дистанционного зондирования Земли.


Основное направление сотрудничества — выявлять нелегальные свалки при помощи спутников и искусственного интеллекта, а также нарушения в природных заповедниках.


«Цифровые технологии в наше время применяются в различных отраслях и секторах экономики. Отрасль по обращению с отходами активно внедряет технологии и ищет оптимальные пути решения проблем. Сотрудничество с компанией „СИТРОНИКС“ включает в себя развитие и применение систем дистанционного спутникового мониторинга экологической обстановки в России. Например, это поиск несанкционированных мест размещения отходов, в том числе при помощи технологий искусственного интеллекта, нейронных сетей, а также мониторинг ликвидации нелегальных свалок», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.


Также будет осуществляться мониторинг хозяйственной деятельности объектов обращения с отходами, особо охраняемых природных территорий России (ООПТ), биоразнообразия объектов животного мира и их миграции на землях ООПТ, детектирования очагов возгораний и пожаров, а также мониторинг незаконной деятельности на землях ООПТ.


«Компания „СИТРОНИКС“ будет передавать нам высокоточные, качественные спутниковые снимки, основываясь на которые мы сможем обучить нейросеть поиску несанкционированных свалок и иных нарушений, а также получать более точное представление об объектах инфраструктуры связанных с ТКО», — отметил заместитель генерального директора по цифровизации РЭО Алексей Буров.


Напомним, что ранее РЭО подписал соглашение с компанией «Сбер Бизнес Софт» в рамках которого разрабатываются алгоритмы поиска несанкционированных свалок при помощи нейронной сети на спутниковых снимках и составлены карты местности с отмеченными на них местами складирования отходов.

Партнерство с компанией Ситроникс будет способствовать повышению качества этой работы.

Оптические сепараторы импортозаместят в России с 2024 года

Российский экологический оператор включил в список производителей отечественного оборудования в сфере обращения с отходами Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш». Завод анонсировал производство оптических сепараторов в 2024 году.

«В 2021 году на Петербургском международном экономическом форуме мы подписали с ЛОЭЗ „Гидромаш“ соглашение о снижении доли импортного оборудования в сфере обращения с отходами. За это время мы разработали специальную платформу для поиска производителей отечественного оборудования для нашей отрасли, „Гидромаш“ включен в этот список», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

В 2022—2023 годах «Гидромаш» изготовил множество видов оборудования для отрасли. Среди них барабанные грохоты с различным типоразмерным рядом, бункеры-дозаторы для ТКО и различных видов вторичных материальных ресурсов (ВМР), разбиватели кип для ВМР с подвижным шагающим полом, разгонные конвейеры с делительной камерой (служат для выравнивания материала, создания монослойности), разрыватели пакетов, пресс горизонтальный брикетировочный, оптический сканер (распознает типы объектов, выделяя из потока отходов стекло, бумагу, металл, полимеры и т. д.).

«Примечательно, что в планах на 2024 год у „Гидромаша“ — выход на серийный выпуск оптических сепараторов в количестве не менее 15 единиц. Это оборудование особо нуждалось в импортозамещении, доля отечественного оборудования в этом направлении составляло всего 35% на начало 2023 года, теперь оно будет локализовано. Также планируется разработка и изготовление баллистического и воздушного сепараторов», — отметил директор по технологиям РЭО Олег Шияновский.

Платформа «Знай наших» позволяет инвесторам отрасли и предпринимателям найти альтернативу импортному оборудованию среди отечественных производителей и получить возможность господдержки. В реестр уже вошли более 170 компаний.

РЭО: в России открыли более 3000 контейнеров и пунктов приема текстиля

Российский экологический оператор посчитал пункты приема и контейнеры по сбору отходов текстиля и старой одежды, в России их насчитывается более 3000.

«Ежегодно жители России выбрасывают почти 2 млн тонн ненужной одежды. К сожалению, раздельное накопление отходов на контейнерных площадках не способно решить проблему утилизации текстиля, который впитывает все загрязнения и становится непригодным для переработки. В итоге выброшенная одежда попадает на мусорные полигоны, при этом очень часто выбрасывается хорошая одежда, которая могла бы пригодиться кому-то по прямому назначению. В РЭО уверены, у каждого должна быть возможность сдавать ненужные вещи в специализированные боксы, установленные рядом с домом, по пути в магазин или на работу», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Согласно данным исследования, проведенного в рамках конкурса молодых исследователей летом 2022 года, более половины россиян никогда не сдавали ненужную одежду в специализированные организации и пункты приема. Причиной чаще всего называют отсутствие информации о том, куда можно сдать вещи.

Наиболее популярной мотивацией сдавать ненужные вещи является желание помочь нуждающимся людям. Экологическую мотивацию («Я забочусь об экологии, поэтому сдаю вещи в переработку или другим людям») называют существенно меньше людей.

Большинство потребителей не знает, как много ресурсов надо для производство тех или иных материалов, и что текстильная промышленность является сильнейшим загрязнителем окружающей среды в мире.

«Уже сейчас в России насчитывается более 3000 контейнеров и пунктов сбора текстиля. В основном установкой специализированных боксов занимаются некоммерческие организации и социальные предприниматели, в последнее время к ним присоединились и переработчики. Контейнеры можно встретить в торговых и многофункциональных центрах, в отделениях почты России, в пунктах выдачи заказов и просто на улицах городов. К сбору текстиля активно подключаются застройщики и управляющие компании, устанавливая боксы в новых жилых комплексах. В среднем один ЖК в Москве или Санкт-Петербурге за год отправляет на переработку и благотворительность от 1 до 3 тонн текстиля», — отметил заместитель генерального директора по региональному развитию и инфраструктуре РЭО Евгений Карелов.

В РЭО указали на важность правил сдачи текстиля. Вещи должны быть чистыми и в хорошо завязанных пакетах. На переработку не принимается верхняя одежда, нижнее белье, мех, кожа, головные уборы, перчатки и прочие аксессуары.

РЭО назвал самые частые ошибки при разработке терсхем ТКО

Российский экологический оператор рассмотрел 93 проекта территориальных схем обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в 2023 году и выявил ряд нарушений. Среди них отсутствие планов на создание перспективных объектов ТКО, при том что отходы направляются на несанкционированные свалки.

«К сожалению, на текущий момент результаты экспертизы территориальных схем со стороны РЭО и результаты рассмотрения схем Росприроднадзором носят для регионов рекомендательный, а не обязательный характер. В связи с чем направленные замечания могут учитываться чисто формально, а в ряде случаев не учитываются вовсе. В рамках рассмотрения проектов территориальных схем в 2023 году РЭО выявил наиболее частые нарушения в проектах территориальных схем», — отметил гендиректор РЭО Денис Буцаев.

Не запланированы мероприятия для покрытия дефицита мощностей размещения ТКО, а потоки ТКО направляются на несанкционированные свалки. Встречаются территориальные схемы, в которых завышена масса образования ТКО в регионе, что влияет на корректность определения потребности в перспективных мощностях.

В ряде территориальных схем не в полном объеме запланированы перспективные мероприятия, за счет которых предполагается достигнуть целей Указа Президента РФ по 100% обработке ТКО и снижении захоронения ТКО в два раза.

Также в территориальных схемах не в полной мере представлены данные и сведения об объектах обращения с отходами, отсутствует графическое отображение источников образования и мест накопления отходов, не в полной мере представлены целевые показатели.

РЭО и Минприроды России совместно подготовили новые Правила разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки терсхем.

«Согласно новым правилам, терсхема не может быть утверждена без согласования комиссией, созданной РЭО с участием федеральных органов власти, или без урегулирования разногласий между комиссией и уполномоченным органом субъекта РФ заместителем председателя Правительства РФ. Это позволит обеспечить контроль за отражением сведений в территориальных схемах и корректностью учета направляемых замечаний», — отметил заместитель генерального директора РЭО по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексей Макрушин.

Кроме того, новые правила предусматривают ежегодную корректировку терсхем на основании данных о коммерческом учете ТКО за истекший год в части актуализации баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО по субъекту РФ, сведений о расчетных величинах по зонам деятельности региональных операторов и в разрезе отдельных объектов обращения с ТКО, а также в части актуализации схемы потоков ТКО.

Утверждение новых правил планируется в 2024 году.

Полномочия по экспертизе проектов территориальных схем обращения с отходами закреплены за РЭО. С начала 2023 года РЭО рассмотрел 93 проекта территориальных схем по 50 субъектам РФ, что на 33% больше, чем за аналогичный период 2022 года и на 82% больше, чем в 2021-м. Еще 7 проектов будут рассмотрены до конца года.

РЭО предоставит льготный месяц новым пользователям цифровой платформы по торговле вторсырьем

Российский экологический оператор предоставит бесплатный доступ на месяц для новых пользователей Электронной торговой площадки по купле-продаже вторсырьем (ЭТП).

«Все новые пользователи, которые зарегистрируются в 2024 году, получат льготный месяц на ЭТП. У них будет полный доступ ко всему функционалу платформы», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Новые пользователи получат возможность просматривать и публиковать лоты, откликаться на предложения, участвовать в открытых и закрытых аукционах.

«Также пользователи смогут воспользоваться услугой „Безопасная сделка“, это совместный проект с банком СБЕР», — добавил руководитель ЭТП Заур Абдурахимов.

РЭО создал ЭТП в сентябре 2022 года, зарегистрироваться на ней можно по ссылке. С 1 января 2024 года доступ к площадке станет платным. Сейчас на ЭТП доступны три варианта тарифов, ознакомиться с ними можно по ссылке.

РЭО запустил сайт с картой 50000 точек приема вторсырья

Российский экологический оператор запустил сайт мобильного приложения «Уберу» (Uberu) с картой пунктов приема вторсырья по всей России.

«Следующим этапом развития нашего приложения „Уберу“ стала его ПК-версия, то есть сайт. На нем также можно посмотреть карту с пунктами приема вторсырья, и выбрать ближайший к своему дому. Там подробно рассказываем, как воспользоваться нашим сервисом и в том числе как получить экойны, которые можно обменять у партнеров», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Экойны можно обменять в крупной сети пиццерий или сети продовольственных магазинов. Баллы выдаются за добавление новых пунктов приема на карту или за сдачу тары в фандоматы «РТ-Инвест».

Сейчас на карте есть уже 50 тысяч точек с пунктами приема вторсырья. Это пункты, где принимают одежду, шины, мебель, электронику, пластик, макулатуру и многое другое.

Приложение Uberu доступно для скачивания на мобильные устройства во всех магазинах приложений: App Store, Google Play, Rustore. По работе приложения РЭО принимает обратную связь через Telegram-канал.

В ТПП признали обоснованность новых ставок экосбора с коэффициентом экологичности

Российский экологический оператор доложил Совету ТПП по развитию экономики замкнутого цикла и экологии проект новых ставок экологического сбора, по итогам заседания которого поддержана обоснованность их введения с 2024 года.

«18 декабря РЭО представил в ТПП проект новых ставок экосбора, которые были признаны обоснованными и получили поддержку от председателя Совета по развитию экономики замкнутого цикла и экологии ТПП РФ, депутата Госдумы Андрея Лугового. Ввиду того, что проект ставок проходит финальные согласительные процедуры, соответствующее обоснование на введение ставок экологического сбора и значения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов, возможность их утилизации, количества циклов переработки и востребованности вторичного сырья для использования при производстве товаров, направлено Луговым вице-премьеру Виктории Абрамченко», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

На заседании Комиссии по законодательному обеспечению развития зеленой экономики Совета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла и экологии рассматривался проект постановления Правительства РФ «Об утверждении значения базовых ставок экологического сбора и значения коэффициента…». В нем приняли участие представители бизнеса отрасли, профильных ассоциаций и союзов, в том числе представители Лиги переработчиков макулатуры, Ассоциации рециклинга отходов, Ассоциации НСРО РУСЛОМ.КОМ, Ассоциации утилизаторов отходов «Клевер» и «ЭкоШинСоюза».

Луговой отметил, что представленные РЭО обоснования значений базовых ставок экосбора являются экономически обоснованными и отражают текущий уровень цен на процессы обращения с отходами с учетом существующих в России технологий. Введение коэффициента он назвал стимулирующим механизмом для перехода на более «экологичные» материалы упаковки. «Нагрузка на производителей и импортеров товаров будет умеренной и не приведет к существенному росту издержек и увеличению стоимости товаров», — отметил директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов.

Кроме того, значения базовых ставок экосбора и значений коэффициента будут способствовать максимальной загрузке существующих мощностей по утилизации отходов за счет стимулирования производителей и импортеров к самостоятельной утилизации отходов вместо уплаты экосбора.

Федеральный закон № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», или закон о РОП, был принят 4 августа 2023 года. Он вступает в силу 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

До 1 января 2027 года производители и импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно (в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года — в отношении 55% массы упаковки, с 2026 года — в отношении 75%, с 1 января 2027 года — в отношении 100%).
Источник: Пресс-служба ППК РЭО
Новости отрасли обращения с отходами