Инициативу по введению законодательного регулирования производства топлива из отходов обсудили на заседании Госсовета
Участники заседания Госсовета рассмотрели ряд важных предложений, направленных на развитие отрасли утилизации твердых коммунальных отходов и повышение эффективности ресурсосбережения. Одна из ключевых инициатив — предложение внести изменения в Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Изменения должны предусматривать введение регулирования производства RDF-топлива — современного вида топлива, производимого из отходов. Заседание состоялось 30 июня под председательством губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.
Также обсуждались и другие изменения в нормативных актах правительства. Например, возможность внесения поправок в Постановление Правительства РФ №484 от 30 мая 2016 года, регулирующее ценообразование в сфере обращения с отходами, для учета новых подходов к их переработке.
«Одним из важнейших пунктов повестки стало предложение включить выработку тепла и электричества посредством альтернативных топливных материалов, изготовленных из отходов, в список возобновляемых источников энергии и “зеленый тариф”, стимулирующий использовать экологически чистые технологии энергоснабжения», — сказал замгендиректора по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой РЭО Алексей Макрушин.
Эти меры призваны создать правовые условия для внедрения передовых технологий утилизации отходов и обеспечить устойчивое развитие энергетической инфраструктуры страны. Участники совещания подчеркнули важность реализации предложенных мер для достижения целей экологической безопасности и повышения энергоэффективности экономики.
Напомним, в конце декабря 2022 года Правительство утвердило программу по применению альтернативного топлива из отходов в промышленности. Она направлена на более широкое вовлечение вторсырья в хозяйственный оборот. В создании программы принимали участие эксперты Российского экологического оператора.
Шесть комплексов ТКО готовы поставлять топливо из отходов для цементных заводов
Калужский завод по производству альтернативного топлива («КЗПАТ»), компании «ЭкоСити», «Новый свет Эко», а также КПО «НЕВА», «ВОСТОК» и «Волхонка» готовы поставлять топливо в рамках отраслевой программы «Применение альтернативного топлива из отходов в промышленном производстве на 2022–2030 годы». Общая мощность производства этих комплексных объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) составляет более 500 тысяч тонн в год.
«В конце декабря 2022 года Правительство утвердило программу по применению альтернативного топлива из отходов в промышленности. Она направлена на более широкое вовлечение вторсырья в хозяйственный оборот. В создании программы принимали участие эксперты Российского экологического оператора, — сообщила генеральный директор ППК РЭО Ирина Тарасова. – На данный момент шесть комплексов по обращению с ТКО выразили готовность направлять топливо из отходов для цементных заводов. Это объекты, расположенные в Калужской, Орловской, Московской области и Санкт-Петербурге».
Принимать альтернативное топливо готовы заводы «ЦЕМЕНТУМ» в Ферзиково и Коломне, «Мордовцемент».
Калужский завод по производству альтернативного топлива имеет потенциал производства до 124 тысяч тонн РДФ-гранул в год. Их производят из отходов, используют для получения энергии. Калужский завод уже около 10 лет поставляет такое топливо.
«Альтернативное топливо широко используется на цементных заводах по всему миру. Уникальность этой технологии в том, что она позволяет извлекать из отходов двойную пользу – энергетическую и материальную. Получаем тепловую энергию, а также необходимые минеральные компоненты для клинкера - полупродукта для производства цемента, — отмечает Виталий Богаченко, директор по корпоративным отношениям и устойчивому развитию «ЦЕМЕНТУМ». — Технологический процесс является полностью замкнутым и безопасным, при этом технология абсолютно безотходна».
Мощность объекта «ЭкоСити» в Орловской области — 50 тысяч тонн. Из-за отсутствия промышленных потребителей поблизости, компания активно использует альтернативное топливо из отходов, чтобы вырабатывать тепловую энергию для собственных производственных нужд. Это является еще одним перспективным вектором развития рециклинга.
Подмосковные комплексы «Нева» и «Восток», принадлежащие группе компаний «ЭкоЛайн», имеют мощность 89,8 тысячи и 144,2 тысячи тонн соответственно. Как сообщила заместитель генерального директора ГК Елена Вишнякова, производимые там РДФ-гранулы уже несколько лет используются цементными заводами.
«Это стабильный продукт, имеющий свою рецептуру. По запросу потребителя мы производим топливо различной теплотворности — от 6 до 9 тысяч килокалорий на килограмм. В общем объеме отходов в среднем от 10% до 15% приходится на пластики. Более 90% этого пластика — одноразовый, и половина этих полимеров не может быть эффективно переработана из-за разнородного состава и недостатка технологий, а также дефицита мощностей для утилизации некоторых видов упаковки. Топливо из отходов — на сегодня единственный способ безопасной утилизации неперерабатываемых пластиков, позволяющий сократить захоронение на 20–25%, — пояснила Вишнякова. — Мы придерживаемся позиции, что справиться с проблемами одноразовых и неперерабатываемых пластиков сможет только комплексный подход. Он включает ответственное потребление, правовое регулирование – признание изготовления РДФ-топлива утилизацией, создание ГОСТа с классификацией по калорийности, а также экономическое стимулирование – уточнение расширенной ответственности производителей и введение экосбора для перерабатываемой упаковки».
Введенный в 2024 году комплекс по переработке отходов «Волхонка» мощностью 116,8 тысячи тонн ведет также переговоры о поставках топлива.
«Поскольку этот вид транспортировки вторичных ресурсов для нас новый, был создан модернизированный комплекс для погрузочных работ. По результатам первых поставок цементные заводы остались довольны показателями влажности и теплотворности топлива из отходов, — отметил директор по развитию «Невского экологического оператора» Дмитрий Биллер. — Также рассматриваем возможность взаимодействия с заводами, которые будут использовать топливо для производства углеводородной жидкости. В любом случае, процесс сдвинулся с мертвой точки, и это дает стимул для развития и поиска новых решений в области использования РДФ-топлива».
Проблему пожаров и неприятного запаха на полигонах поможет решить применение биоминеральных покрытий
Для широкого применения технологии необходимо прохождение государственной экологической экспертизы.
Научно-технический совет Российского экологического оператора на совместном заседании направлений «Технологии обращения с отходами» и «Технологии утилизации вторичных ресурсов» рассмотрел возможности применения биоминеральных покрытий на полигонах твердых коммунальных отходов (ТКО). Этот метод помогает бороться с неприятными запахами, пожарами и появлением птиц, которые опасны вблизи аэропортов.
«Проблема неприятных запахов и возгораний на полигонах остается одной из самых острых в отрасли. Из-за процессов разложения отходов внутри тела полигона образуются вещества, способные загрязнять воздух, воду и почву. Кроме того, полигоны нередко становятся источником скопления птиц, что представляет угрозу для безопасности авиаперелетов, — сообщили в пресс-службе ППК РЭО. — Работа любого полигона должна соответствовать нормам экологии и санитарии. Чтобы не допустить распространения запахов и вреда для окружающей среды, отходы нужно регулярно изолировать. Мы ищем такие решения, которые действительно работают и доступны для применения».
Выступая на заседании научно-технического совета, советник по отделению «Проблемы внедрения современных технологий» Российской академии естественных наук Александр Михайлюк рассказал, что биоминеральное покрытие — это специальный слой, в состав которого входит сорбент, обладающий противопожарными и дезодорирующими свойствами.
Такой слой способствует ускоренному разложению органических отходов, снижает объемы свалочного газа, улучшает качество фильтрата и предотвращает проникновение птиц и грызунов. Фактически он формирует биофильтр прямо на поверхности полигона. Конструкция биоминерального покрытия — это многослойная биопленка для формирования которой путем распыления используется несколько видов реагентов. Обработку необходимо проводить каждый год. При этом для обработки 1 га тела полигона необходимо всего 500-700 кг сорбента, а себестоимость сорбента невелика.
Подводя итоги заседания, советник генерального директора ППК РЭО по вопросам экологического мониторинга и научно-технического развития Сергей Егоршев отметил: «Технология биоминеральных покрытий имеет большой потенциал для применения на полигонах ТКО как альтернатива применяемым методам изоляции тела полигона укрывными материалами. Однако для ее широкого применения необходимо прохождение государственной экологической экспертизы, которая подтвердит соответствие предлагаемой технологии требованиям экологической безопасности».
Научно-технический совет ППК РЭО функционирует с 2020 года и является постоянно действующим консультативным и совещательным органом, созданным для выявления новых технологических решений, проведения научных разработок, выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. НТС является центром технологических компетенций по замещению иностранных технологий и научно-техническому развитию отрасли обращения с отходами.
В Чувашии запустили мусоросортировочный комплекс мощностью 30 тысяч тонн
Мусоросортировочный комплекс, который будет обрабатывать 30 тысяч тонн отходов в год, запустили в Республике Чувашия. Российский экологический оператор оказал финансирование проекту в размере 276 млн рублей.
«Создание мусоросортировочного комплекса — важный шаг для Чувашской Республики в реализации национального проекта “Экологическое благополучие”. Этот комплекс обеспечит возможность сортировки твердых коммунальных отходов, отделяя полезные фракции, такие как пластик, стекло, бумага и металл, для дальнейшей переработки и повторного использования. Это позволит значительно сократить объем отходов, направляемого на полигоны для захоронения, и приблизит регион к достижению целевого показателя в рамках нацпроекта — 100% обработки отходов», — сообщил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Буцаев.
Мусоросортировочный комплекс находится в Канашском округе Чувашской республики. Его мощность составляет 30 тысяч тонн.
Инициатором проекта выступило ООО «Экосфера-Ч».
«ООО “Экосфера-Ч” получило поддержку в виде льготного финансирования на сумму 276,63 миллиона рублей благодаря привлечению средств от размещения облигаций Российского экологического оператора», — сообщила генеральный директор ППК РЭО Ирина Тарасова.
Эти средства предоставлены организации в форме заемных ресурсов. Общие затраты на реализацию данного объекта составили 457,96 миллиона рублей, среди которых также средства капитального гранта по концессионному соглашению — 152,65 миллиона рублей.
В Правительство внесли на рассмотрение изменения по инвестпрограммам в сфере ТКО
Проект постановления Правительства РФ разработан согласно плану, утвержденному заместителем Председателя Правительства Д. Н. Патрушевым, и нацелен на приведение нормативных документов в соответствие с изменениями федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, принятыми в декабре 2024 года.
«Среди нормативных документов, в которые вносятся изменения, — Правила разработки инвестиционных программ, — рассказал заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Буцаев. — Они дополнены положениями, позволяющими утверждать инвестпрограммы для регулируемых и нерегулируемых организаций, которые занимаются строительством объектов энергетической утилизации и утилизации твердых коммунальных отходов путем производства искусственного грунта».
Также предусмотрено утверждение инвестпрограмм по строительству и реконструкции перегрузочных станций для региональных операторов. По данным РЭО, планируется создать более 350 таких перегрузочных станций.
Правила определения показателей эффективности изложены в новой редакции, устанавливающей новые критерии оценки эффективности объектов. Они привязаны к целевым показателям субъектов Российской Федерации, указанным в территориальных схемах обращения с отходами. Система учета отходов (ФГИС УТКО) становится одним из официальных источников информации для расчета фактических значений показателей. Переходные положения позволяют сохранить действующие правила до следующего периода регулирования.
Изменения не повлекут значительных социальных, экономических или финансовых последствий для предпринимателей и бизнеса, однако позволят повысить эффективность управления отходами и способствовать улучшению экологической ситуации в стране.
Чукотка вышла из «красной зоны» по банковским гарантиям
Все региональные операторы Чукотского АО обеспечили получение безотзывных банковских гарантий
Властям Чукотского автономного округа удалось вывести регион из «красной зоны» в части получения банковской гарантии. Об этом сообщили на заседании штаба по организации системы обращения с ТКО, который прошел на площадке Координационного центра Правительства под председательством Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Патрушева.
«Все региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Чукотского автономного округа успешно предоставили безотзывные банковские гарантии. Это важный шаг, подтверждающий финансовую стабильность и надежность компаний, ответственных за вывоз отходов в регионе», — сообщил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Буцаев.
Он похвалил регион, отметив, что основным свидетельством устойчивости регионального оператора является наличие банковской гарантии.
«Данная мера направлена на повышение качества услуг по обращению с ТКО и защиту интересов жителей Чукотского АО», — подчеркнул заместитель генерального директора по региональному развитию и инфраструктуре ППК РЭО Евгений Карелов.
Отсутствие банковской гарантии является прямым основанием для лишения статуса регионального оператора.